一千零二十一 衛改府（2/2）

鬆散的地方是不能抵抗大秦中央堅強的實力的。

地方權力不斷的被收回，地方不斷的被掌握，大秦中央政府的力量前所未有的深入到這些天高皇帝遠的地方，告訴他們，樂園時代一去不復返，做好接受中央鐵拳的準備吧。

而同一時刻，在遼東地區，梁夢龍統轄之下的遼東行省政府也以前所未有的力度對遼東地區進行了政府的架構。

一批又一批被蕭如薰從江南地區調回來的有經驗的土改官員進入了遼東行省政府之內，在各地進行自己最熟悉的業務，有鄉紳豪強地主的就將之消滅，沒有的地方，就組織百姓在此居住，開荒，修建房屋等等。

劃分村莊範圍，劃分鄉政府的範圍，劃分縣政府的範圍，然後才是州府的搭建。

接著劃分土地，給各家各戶授田，製作魚鱗圖冊，加強對土地和戶口的管理，然後這些人就地擔任鄉長，資歷更深厚功勞更大的就任縣令，帶領百姓開始進行家園的建設和戰亂的恢復。

將遼東軍管制時期那混亂到了一定地步的遼東局面緩緩改善，穩住。

同時，廖忠帶領白虎營全軍進駐遼東，代替了遼東軍的地位，在遼東進行防禦布置，肩負起了防禦對抗遼東北虜和女真的任務，同時也在對朝鮮進行某種意義上的威懾。

有了軍隊的坐鎮，梁夢龍的底氣更足了，一連推行數道清丈田畝和核定戶口的政令。

然後，按照蕭如薰的要求，實行「衛改府」的政策，即將前明在遼東的衛所管理制度廢除，將衛所改編成州府進行行政管理。

前明在遼東基本上沒有正規的行政機構，沿襲的還是洪武永樂時期的衛所管理制度，採用軍管對遼東實行統治。

蕭如薰變革兵役制度，廢除軍戶和衛所制，將地方上的軍衛廢除的廢除變更為州府的變更為州府，遼東首當其衝。

鐵嶺府瀋陽府東寧府定遼府蓋州府等等各個正式的行政機構被搭建起來，官員們奔赴各地進行政府的運作，按照梁夢龍的要求清丈當地田畝，核定當地戶口，消滅地主豪強村霸，將鄉政府設立起來，政府官員深入每一個村莊。

蕭如薰將土豆的種植技術引入遼東地區，在遼東推廣種植土豆，同時也鼓勵農戶種植大豆，以期將遼東肥沃的黑土地全面運用起來，成為主要的土豆和大豆出產地。

土豆的種植至少可以保證在小冰河時期遼東不會斷糧，此一時期遼東的價值可能還不會太過於凸顯，但是只要熬過這段時期，遼東的價值就會體現出來，所以蕭如薰開發遼東的意志不可動搖。

但是開發遼東需要面臨的最主要的問題並不是鄉紳豪強，這些零零散散的鄉紳豪強一點威懾力也沒有，三下五除二就被幹掉的乾乾淨淨一個不剩，但是外部威懾並沒有被解決。

此時此刻，以前明政府遺留下來的遼東占領區也就等於東北地區的一半左右，另外一半在北虜和女真手裡，蕭如薰交給梁夢龍和廖忠的任務是開疆拓土，準備用軍事政治手段驅逐此一地區的北虜和女真。

梁夢龍負責搞基礎建設和提供糧草，廖忠負責軍事進攻，兩人分工明確。