第八八四章 百年大計（下）（2/2）

「你的話，我信！」張居正點點頭，有些蕭索道：「其實你我很清楚，有時候坐頭把交椅的並不適合大刀闊斧的做事，那樣會給人以專權跋扈的印象。如果下面人惹了眾怒，他可以調和挽救，可他要是惹了眾怒，卻只能死挺，要麼讀才到底，要麼挺不住下台。當初高拱不懂這個道理，非要把身邊人都攆走，自己大權獨攬，現在沈公您明白這個道理，我便把後背交給你，希望你在改注意之前通知我一聲，別讓我死的太難看。」

「又怎會讓你獨自承擔呢？」沈默動情道：「我會力挺你到底的，要完蛋，咱們一起完蛋！讓那幫敗家子自己玩去！」

「哈哈好……」張居正笑道：「元輔能有這份決心，我還有什麼好擔憂的呢。」

「你有什麼要求，儘管提。」沈默點點頭道。

「要求當然有。」既然要替他頂雷，張居正自然不會客氣，道：「第一，財政改革的事情，我全權負責，任何人不得指手劃腳。」

「也包括我麼？」沈默笑問道。

「當然不包括元輔，但我希望有什麼事情，你能和我開誠布公的談，咱們商量後，再做決定。」

「可以。」沈默點點頭道。

「第二，既然元輔給戶部加人，那就大方點，編制至少向兵部看齊。」張居正接著道：「我要兩個尚書、四個侍郎，之下除了郎中只增加四個外，員外郎和主事的人數也要翻倍。另外，這批畢業的監生，我要先挑。還有一個名單，上面的人物，得都給我安排到位。」

胃口著實不小，但比起要擔的責任來，卻又微不足道了，沈默點頭道：「可以。」

「還有最後一個。」張居正道：「我這邊放炮，你也得打鑼，不能四下一片安靜，就我這邊熱鬧，那天底下口水，還不直接把我淹死？」

「這個你不用擔心，我已經有一系列的安排了。」沈默微笑道。

「說說看。」張居正非要弄踏實了，才肯把這一百幾十斤交出去。

「第一，萬曆改元，普天同慶，按例可以加一次恩科，轉過年來，又是會試之年。」沈默舉起食指道：「這樣連續兩年都是大比之年，你說天下的讀書人，還有功夫議論時政麼？」

「真是大手筆……」張居正點頭道：「不過這不光是為了給我打掩護吧？」

「當然不是，」沈默也不虛偽，點點頭道：「你方才說，不建議增加機構，這個我同意，但不增加人員，我不同意。」頓一下，解釋道：「一提起增加官吏來，就好像馬上要增加冗官冗員，給老百姓增加負擔了。但凡是得有個度，現在大明朝才兩萬名官員，其中還有十分之一的京官。剩下一萬八千人，要管理兩京十三省，一千一百多個縣，實在是太少了。事實上，也是根本管不過來的，還有大量不在編的吏員填充其間，才能勉強維持運轉，這個數字是三十萬。」

「哪怕是京城之中，也有大量的吏員存在。」沈默喝口茶，接著道：「每個衙門的正式官員太少，又多調動頻繁，以至於缺乏經驗，不得不把大半權力交給終身都待在一個衙門，一個崗位的小吏艹持。如果官員不夠精明強幹，往往就會被胥吏們牽著鼻子走，權力也旁落到這些人手上。在地方上更是如此，縣令、縣丞、主簿、典史各一，這就是管理十幾萬人，甚至幾十萬人的官員編制，這些人要管地方上的文教稅收，治安防盜、河工團練、工商建築……更是不得不把絕大部分權力交出來，讓那些胥吏來辦。所以才會有人說，真正管理這大明朝的，不是官而是吏！」

「而這些胥吏呢？一沒有正式編制、二沒有國家俸祿，三沒有上升空間，在一個位子上，一干就是一輩子。官員在做事的時候，還得想想自己的升遷、封蔭、誥贈、養老，但胥吏們統統沒有這些，他們只能追求錢財！或是尋租，或是索賄，手段百出，無所不用其極。更是毫無原則廉恥，為了自己的利益，罔顧國家朝廷，官員和百姓都苦不堪言。」

「是啊……」聽了沈默的話，張居正大點其頭道：「這些小吏位卑權重，又渾不在乎，膽大包天，什麼都幹得出來。我在戶部和吏部都待過，對此深有體會。」

「他們不過是些抄寫文字，傳送書信，處理流程姓事務的小卒，哪裡有什麼權力？」沈默指出原因道：「只不過因為正式的官員太少，不得不把大量的權力交給他們，所以才會出現這種狀況。」

「可也不能把他們都裁撤了，一水換上官員吧？」張居正道。

「當然不用，只要在各衙門增加官員。」沈默答道：「將權力分工細化明確，每個人各管一攤。再用太岳兄的考成法監督，還怕官員們不瞪大眼睛，盯緊了手中的權力麼？」

「嗯。」張居正點點頭，又搖頭道：「但這樣一來，全國的官場都要發生翻天覆地的變化，官員們自然歡迎，讀書人也歡迎，可將來一旦要改回來，立馬天下大亂！」

「……」沈默看他一眼，暗贊道：「不愧是張太岳，果然一眼看到頭！」他搖頭道：「不是什麼事，都能回去的，覆水難收，木已成舟。所以我們不做是不做，做就讓他永遠回不去！」他一字一句道：「我要在這一任上，讓督撫都變成常設官！給地方上重新劃分權力，倒要看看誰能改得回去！」