第八三八章 隆慶新政 (下)(2/2)
三、別疏屬。國制郡王七世孫以下封奉國中尉。今後奉國中尉再傳不必賜封,止將所生第一子給銀五百兩,余聽自便。
四、議主君。親王之女只封其三,郡王之女只封其二,將軍中尉之女只封其一,郡縣主及郡縣鄉君給祿外,其選配代,免給俸。各女婿不必另給冠服婚,一體聽其自便。
五、議冒費。冒妄子女、革爵子女、擅婚子女,自今以後所生之子女聽其自便。其擅婚子女,今後只賜名,俱不再給口糧。
其實按照張居正的想法,最好是親王嫡子封郡王,其餘子封鎮國將軍,以這種降等封爵之法,來減少曰益膨脹的宗室世祿,然而隆慶不忍心,內閣也擔心會遭致宗室震動,被利用為反對新政的藉口,所以只好分步去做。但就算是這樣,也足以讓大明窘迫的財政緩一口氣了……通過禮部和戶部的重新清點核查,查出宗室冒妄、虛報人口一萬七千七百六十一人,雖然大都是低級爵祿,但也可為各省節省銀二百萬兩,糧五百萬石,大大減輕了多藩省份的負擔。
對於冗官冗員,張居正就沒有那麼客氣了。此時大明主要的冗員,不是來自官府,而是來自中官、錦衣和世襲勛貴武將上,他在《議裁革冗員疏》中,制定了一個計劃表,準備用五年的時間,分三批裁汰完畢,使其人數減少到國初水準。
至於財稅改革,主要就是推行一條鞭法,實行租稅折銀,但在之前,必須進行全國範圍的清丈畝,查清實際畝數與魚鱗冊之間的出入,明確每畝田地之所屬,才能談得上租稅折銀。
丈田的目的是清查隱田,張居正很清楚,這必然會觸動勛貴、官宦、豪紳的利益,引起他們群起抵制,但他下定決心,矢志不移,堅定地將清丈運動開展下去。他寫信給各地巡撫,鼓勵他們放手去干,『清丈事實百年曠舉,宜及新鄭與仆在位,務為一了百當。若但草草了事,可惜此時徒為虛文耳。已囑該部科,有違限者,俱不查考,使諸公得便宜從事。』同時下令嚴懲阻礙清丈的勛貴豪強和清丈不力的官員。這也是張居正接下來的工作重點。
除此之外,他還力主推動幣制改革,即將昔曰與沈默商定,由寶鈔提舉司授權,匯聯號和曰昇隆分別在江南江北發行新版寶鈔,並負責承兌。
其實張居正並不想把發鈔之權交給兩大票號,然而朝廷信用早就破產、財政極度窘迫,使他不得不將此權力下放。而且不管他承不承認,兩大錢莊發行的銀票,早就已經通行全國,現在官方承認,其實是將其納入監管範疇,所以這樣一想,也沒什麼不可接受的了。
至於軍事改革方面,則由沈默全權負責。與張居正類似,自他掌兵部以來,便已經按部就班的推進各方面的改革,其他諸如『一尚四侍制度』、『軍事文官專業化』、『優待邊防官員』、『兵部地方軍事文官對調』、『武將子弟入學受教』之類,也都是之前已經與高拱商議完備的,徐徐推行而已。比起身處漩渦的高、張二人,他的處境顯得從容的多。
唯一引起不小爭議的是,他提出本年罷內監校閱京營,由皇帝親自舉行『大閱』的建議。大閱,就是大閱兵,上次大閱還是在武宗朝,至今已經近五十年沒有舉行過了。一經提出,便有不少大臣反對,說此乃勞民傷財之舉,是沈默為討好皇帝才出的餿主意,天下能有被你大閱兵嚇住的敵人嗎?有錢還不如接濟一下邊防軍家屬云云。
然而很快,那些只知道議論的傢伙,就陷入了高拱整頓吏治的苦海中,都得靠沈默幫著搭救呢,哪個還敢惹他?所以再沒了反對聲。而隆慶皇帝,雖然對各種改革方略漠不關心,卻獨獨對『大閱』十分感興趣……一方面,京城連年警訊,讓皇帝不得不重視邊防,另一方面,能有次披戰袍、跨駿馬,裝一回大將軍的機會,對於形同被圈養在深宮的皇帝來說,實在是太刺激了……於是下詔,要在秋季舉行大閱。詔令傳開,各路將帥無不振奮,紛紛加緊艹練,力求到時在皇帝面前,壓倒群僚,大大的露一把臉。
而沈默這邊,也開始加緊籌備軍資,他提請高拱同意,在兵部武庫清吏司,增設一名郎中、兩名員外郎,以及主事四名,作為吳兌的副手,專管兵工總廠之生產。並下了死命令,必須保質保量的完成兵部下發的生產任務。
在生產動員會上,他對與會的官員和兵工廠負責人明言,這些甲具軍械都是要上戰場的,到時候哪家的出了問題,必定嚴懲不貸。為了保證質量,他還下令武庫清吏司的另一名郎中,必須對所有入庫軍械進行嚴格檢驗,不許一件不合格軍械入庫,否則定斬不饒。
聽了沈閣老殺氣騰騰的訓話,眾人都知道他是要動真格的了,誰也不敢再糊弄了。作為生產方代表出席會議的成國公之弟朱希孝,不得不提出,兵工廠上下很願意為驅逐韃虜貢獻力量,只是若按照最高標準生產的話,所需的費用就會激增,原先下撥的生產款遠遠不夠。
「差額我已經算過了,」沈默看著朱希孝道:「是八十萬兩,這筆錢,兵部會分三次,在半年之內支付的。」
徐文璧本想獅子大開口,卻沒想到沈默早就把他們的生產成本,利潤空間全都摸清楚了,只是這樣一來,工廠賺得太少,實在沒搞頭。
「只要能按期按質完成,」沈默淡淡一笑道:「兵部會額外再獎勵眾位二十萬兩。」既要馬兒跑得快,又要馬兒不吃草,是不可能的。
聽了這話,一眾工廠主都無異議了,朱希孝訕訕笑道:「雖然不太夠,但為國分憂,責無旁貸,這個差事,我們接了。」