第235章 秀才為官，科舉進級 第二更（1/2）

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「吏治之事，我現在只有一有些想法，說來給諸位聽聽，」朱濟世思索著道，「無論是滿清還是傾覆之前的大明，都有官吏之分，官分九品十八階，從九品下就是吏。名為官治民，實為官治吏，吏治民。官還有清髒之分，吏則皆為污吏。因而，明清兩代所實行的其實就是污吏治民。軍師，陸先生，我說的可對？」

左宗棠和陸培芳都點點頭，污吏治民的情形他們自然知道，只是要解決這個難題卻很不容易，於是便望著朱濟世，等著聽這位明主的高見。

朱濟世接著往下道：「而西洋各國並沒有官吏之分，而實行事務官、政務官制度，事務官皆有考試選拔，政務官則是地方大員，由士紳推舉。地方政府的日常運作皆有事務官負責，大事則由政務官和士紳所組成的議會商量討論決定。」

左宗棠聞言皺眉，「這等辦法倒是新鮮，只是如此一來，朝廷便失去了任命官員之權了……」

陸培芳也道：「如此紳權太重，恐怕會壓迫平民太甚，難免紳逼民反。」

朱濟世點點頭，現在的歐洲不正是坐在社會革命的火山口？看看英法等國勞動人民過的什麼日子，就知道現在掌握政權的資產階級的剝削有多凶了。

「我大明當然不能如此行事了。」朱濟世擺擺手，笑道。

「不過也可參考西法行事。使官吏一體，皆有科舉選拔。今後我大明的科舉也設秀才、舉人、進士三級。只要中了秀才便有資格在本地擔任微末小官，負責原來有吏員所任之公務。須任滿五年，官聲良好且能任事者才能考舉人，中舉之後便有資格擔任更高級的官員，五年後若官聲良好，才能考進士，進士及第才有資格擔任知府之上的高官……當然這樣的體制須得逐步實行，不能一蹴而就。而且只適用於文官，不可用於軍官。」

軍官當然有獨立的一套做官升官制度，在戰時首重軍功，和平時期則是考核、考試（軍校和陸海軍大學的成績）還有論資排輩等綜合因素決定怎麼升官了——當然，不論文官、武官，投胎和關係都是要需要考慮的因素之一，朱濟世要建立的是一個資產階級王朝。這種潛規則是無法避免的。

他抿了口茶，接著又說：「而且科舉當以實用為重，除了考核文章學問，也需要考算學、農學、工學、商學、法學等實用之學……這科舉考試應該由一個獨立於內閣之外的衙門負責，可稱為大學士府，各級官員升遷開革的文書和檔案也由大學生府發放和管理。」他看了眼陸培芳。「第一任首席大學士就由陸先生做吧。」

「謝明公。」陸培芳心中大喜，首席大學士啊！聽上去就很大的樣子……

朱濟世的話還沒完，「還需要設立獨立於內閣之外的監察院，負責考察官員的官聲和政績，考察不合格的官員不能參加科舉。甚至還要被開革官職和功名。另外，地方主官和各衙門的主官。都由權自行選擇和開革一定比例的下屬官員。不過所選擇官員，必須擁有相應的科舉功名。

為了配合新朝的科舉，將來教育部還應該以濟世書院、濟世大學為模式，在各縣設立新式書院，在各省省會設立新式大學。同時還要鼓勵私人甚至是洋人在國內開設傳授西學的學校，哪怕是教會學校也沒有問題。」

「開設教會學校！？明公，這恐怕有些不妥吧？」提出異議的是鍾進士，他是關中人，比之陸培芳這樣的廣東人，還有左宗棠這號已經解除過不少西洋人的三湘大才子，自然要保守一些。

「軍師，陸先生，你們覺得怎麼樣？」朱濟世放下茶盞，望著左宗棠和陸培芳。

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