第1027章 義務教育：對與錯 求月票（2/2）

不是一共發六千萬教育債券，而是每年起碼發六千萬，光是增加利息負擔就有三百多萬……對財政收入不過一億幾千萬的大明中央財政而言，這根本就是個無法彌補的窟窿。

現在的大明朝廷是沒有鑄幣權的！滙豐銀行是大明皇帝私有，並不是朝廷所有。因而朝廷發行的債券是沒有辦法以鑄幣權為擔保，必須要用稅收為保證。一年發行三四千萬的公債，市場還能接受，要是發到上億，還年年發行，肯定是沒有人要的！而且，也肯定還不出來，所以第一個辦法根本就是在給朝廷出難題！

朱濟世冷哼一聲，不置可否。

「第二個辦法是把義務教育推給地方，由地方發債或自行加稅。這樣義務教育就可以分階段進行，有條件的先上，沒有條件的後上，條件好的高標準，條件差的就搞低標準。」

羅澤南又接著提出了第二個政治上也很正確的義務教育免費辦法。

左宗棠則在一旁補充道：「皇上，現在立憲議會裡的不少議員也贊成這個辦法……這樣實行的話，皇上和朝廷就占了理了。」

也就是說，朱皇帝和朝廷是政治正確的。可是……地方債券又要用什麼做保呢？現在是金銀貨幣的時代，不是靠印鈔機就能變出錢的。而且，明洋和滙豐行的信譽已經在世界上樹立起來了，這對大明發展工業化來說是個很大的助力，如果滙豐行濫發貨幣購買債券的話，這好不容易樹起來的牌子一倒，後果將不堪設想！如果滙豐銀行都不敢買那些地方債，還能指望普通商人掏腰包嗎？

至於加稅，就更加是異想天開了。大明的稅收辦法是類似於這個時代的資產階級國家，地方公局在稅收方面的權力很大！除了關稅、鹽稅、進出口物稅、利息稅、印花稅這幾項不多的稅收權力是掌握於中央之外，大部分稅權都在地方。

而地方議會議員又是由納稅大戶們公推的，他們怎麼可能通過加稅幾千萬上億的法案去辦義務教育——那些有資格推選地方公局議員或是參選議員的人，都是頗有身家的，他們的子孫根本不會去上公立小學！

現在大明的農業稅並沒有多少提升空間，現在漢地18省一共有耕地約12億畝，負擔的田賦約1.2億銀元。可別以為這是小數目，同時代的滿清，一年的財入也不過四千餘萬兩！另外，種地這種事情，除非是經濟價值極高的作物，否則真是沒有多少利潤的。一畝上田即便風調雨順，一年下來能有四石穀子已經是大豐收了。四石穀子可不是四石白米！糶給糧商頂多就是三塊銀元，扣去不包括田賦在內的各項成本，也就是1.5元到2元錢的毛利，而上田的田賦是15個大銅元，差不多占到種植一畝上田毛利的10%。而且，在大明地方士紳官員的把持下，上田、中田、下田的劃分判定可不是根據產量來的，而是要看田土在誰手中……

所以田賦是不能加的，要加也只能加工商業的稅。而增加六七千萬工商業稅，就意味著工廠主和商人們的利潤要減少六七千萬元。而在大中華關稅同盟內的資本可是自由流動的，日本人那裡可沒有那麼重的稅……