第五百零九章（1/2）

對於秦建業透露的些許內幕，秦風難免心生寒意，這種*裸的利用制定規則來牟利的做法，讓他想起「喝人血」這三個字。但更可怕的是，這種做法竟還是合情合理合法合規的。秦建業的好友嚴曉海曾和他開玩笑說，什麼叫社會？社會就是一層壓一層，一級壓一級，咱們比人第一等，沒辦法也就只能低頭裝狗。可現在看來，有資格「裝狗」的人，還算幸運了。更多的人，在毫無反抗之力的公權面前，確實連狗都不如，又或者僅僅相當於狗。

秦風心頭顫顫，卻不知道秦建業告訴他的這些，只不過是冰山一角。

一部分秦風尚不知道的隱情，大抵是這樣的——除了公開制定價格標準賺取差價之外，東甌市從市到區再到鎮，由上而下的三級部門，都給這個項目開出了極大的政策優惠。首先是市里對這個項目的財政補貼。在村民的拆遷補助當中，他們所拿到手的每平方1800元的補助金，來源於市財政的直接撥款，比例占到匪夷所思的55%。相當於直接為甌投集團省去了總投資的一半。

之所以這麼做，自然源於機關的財政政策。舉個例子，東甌市05年的財政收入是1000億，扣除政府運轉成本和體制內人員工資，一年到頭還能剩個800億。按照規定，年底之前這800億要麼花光，要麼納入國庫，如此一來，但凡領導不是煞筆，肯定就會卯著勁兒地把這800億消耗掉。今天弄個大工程，明天搞個大建設，通常情況下，這筆錢甚至有可能不夠花，所以該怎麼花得漂亮、花出花樣，就成了一個大學問。

眼下，大學城光學材料研究基地作為市裡的重點項目，自然就是市里花錢的重點。

而把錢當作財政補貼發給村民，至少有兩個好處。

第一，這筆錢花得合情合理，面上好看。

第二，東甌市政府直接節約了甌投集團的投資成本，在這個大前提下，侯聚義和關朝輝勢必得投桃報李，為東甌市的官僚集團提供一些額外的好處。比方說，大量的內部廉價房。

錢是國家的錢，事是國家的事，但最終的好處，大頭全都落進資本家和官員的口袋。

村民們雖說住上了新房，可事實上並沒有拿到好處，反而還要忍受長達一兩年的工期影響，有家不能回，飄泊在外，平添生活成本。

可謂實打實的勞民而不傷財，一手算盤打得砰砰作響，卻毫無破綻。

市裡頭的政策並不違法，因為全國都是這麼幹的，由不得小老百姓多嘴多舌。

而相比市里，區裡頭的政策就稍微收斂一些。

畢竟區裡的財政沒法和市裡頭比，只能小打小鬧。

對於光學材料研究中心，中心區的政策主要是和甌醫合作，兩者合資認購一部分項目中的精裝房，用於吸引外地人才，順便，中心區的體制內人員和甌醫的教職員工，可以在這個過程中低價買房。算是打著科教興國的旗號，拿區財政和高校財政，為自己人謀點「小福利」。紙面上，依然正大光明。

最後落到鎮一級，到了秦建業手裡，能動用的資源更少，幾乎已經沒能量和甌投集團產生什麼利益關係。但秦建業他們依然有辦法。

前山村的改造工程，名義上是村子、政府和私企之間的一場交易。但事實上前山村村委會也好，村民代表大會也罷，他們在這場利益紛爭中根本沒有露臉的資格。螺山鎮黨工委，實質上已經取代了前山村的作用。如此，所有有關「村內部」的決議，其實都是螺山鎮的意思。而這點意思，就足以再讓甌投的建設成本下一個台階。比如過秦建業對秦風講的每平方1800元補償，原價本來是2500元，完全是秦建業硬生生「為國壓價」的結果。而作為相應的回饋，甌投集團給螺山鎮的好處，絕不是外人所能想像的。在這比動輒幾十億的大生意的中，秦建業的操作，足以讓他的家產翻一番。如果運氣再好點，甚至等到工程結束，他可能還會官升一級。

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