第九十章 前瞻（2/2）

有了相對自由的人員流動，加上各地經濟文化交流的大大提高，自然而然地，原本應該屬於中小貴族的「良禽擇木而棲」，就下放到了販夫走卒這個階層。

所謂「此處不留爺自有留爺處」，就是時下港口碼頭、漕運海運、工坊礦場等等底層勞力的真實寫照。

除了沒有脫籍的奴工還相對沒有人身自由外，大多數「失地農民」以及城市小市民，都開始適應五百里範圍內的跨州做工。

比如楚州的農戶、鹽丁，結束農忙和鹽稅征繳之後，他們就可以搭便船，通過南運河，直接南下到揚子縣碼頭做工。

一個碼頭扛包工、裝卸工一個季度的工資，抵得上全家半年的土地勞作收益。

若非朝廷在糧賦上具有強制性，很多小農家庭，是很願意拋荒之後，前往發達城市做工幾年的。

實在是在某些地區，貞觀二十年後出生的，已經可以做到敞開肚皮吃大米，而不是之前的青糠餅混合雜糧混合主糧。

饑荒這個概念，對於蘇州常州杭州等等揚子江入海口的地方來說，屬於比較遙遠的事情。

儘管大唐的很多地方，依然糧食嚴重供給不足，很有可能蘇州一個繅絲廠的倭女工人，吃得比某些河東小地主還要好得多，但這也是無可奈何的事情。

朝廷並沒有全域放開人員流通，否則也不會依舊存在「流放」這個政治概念。

甚至像「崑崙海」地區，是強制性的許進不許出。一旦流放到了「崑崙海」，想要遷出的概率就極低，別說那些犯官之後，哪怕是百戰百勝威名赫赫的西軍，大部分的西軍子弟，也因為種種原因，不得不被束縛在當地。

真正能夠出來的西軍子弟，除了運氣好被敦煌宮挑選入其餘各軍為下級軍官，然後上番京城，否則，就只能指望在程處弼那裡有印象。

「入秋之前，本府欲再增鼓勵生產之政事。朝鮮道及東瀛州諸島，凡一丁新添子女一人，可以造冊副本，到港免徵若干關稅……」

說到這裡，杜構頓了頓，「說起來，此事本府也是幾經思量，參考滄州故事。舊年河北入遼州闢田者，凡收攏東北諸特產，可於天津免稅。」

貞觀朝的官僚相對務實，基本上什麼好用就先試試。但要說「永不加賦」這種昏話，他們是想都沒有想過。

比如漠南草場或者大洛泊一帶，你跟當地人說不用再繳納糧賦，開不開心？當地人只會反手給你一巴掌：老子養牛的，本來就不用繳納糧賦，開不開心？

杜構的目的性很強，他大膽猜測，將來很長一段時間因為缺少勞力，一定會出現瘋狂鼓勵生產的大政策。

而且這個大政策的範圍，絕對不會小，甚至很有可能是全域推行。

只是朝廷施政，也要顧及體面，此事首倡是因為張德，當然不要臉一點，說是學習越王勾踐，那也無話可說。

但這點臉皮，還是要的，不能睜著眼睛說瞎話，但讓朝廷去宣傳武漢，又是萬萬不能，那就只能另起爐灶。

杜構想做的，就是這個爐灶。

而且杜如晦給杜構留有諸多安排，其中一個，就是「開疆拓土」，當然這個「開疆」不是讓杜構帶兵打仗，而是把朝廷到嘴的肥肉，嚼爛了吃下去。

東海宣政院，就是杜構的那隻大鐵鍋。