第1264章 設立內閣的初衷（2/2）

羅澤南更是激動萬分地忘記了禮儀，直接對馮雲山道：「陛下快講，什麼秘密，如何解決這個隱憂？」

馮雲山喝了一口水，嚴肅地道：「自古的歷代王朝，便是封建專制制度。也許這個王朝開國皇帝是一代明君，或者中間會出現一些有作為的皇帝，他們具有很高的才能和品德，又是皇帝擁有至高無上的皇權，因此沒有任何人能夠對他進行制約，他若是能以仁治國、以民為本的價值理念去治理國家，憑藉英明睿智的統治，任用賢才，虛心納諫，自上而下地營造出一種公平競爭、合理有序的社會氛圍，並且賞罰分明、切實有效地貫徹執行他的政策，必然會逐步推動這個國家國強民富，從而變成那種貞觀之治、開元盛世等執政高效、四海昇平的美好太平盛世。

但這樣的君主一個朝代能出現幾個？這種實現太平盛世的基礎，是建立在腐朽落後的封建專制制度基礎之上，而不是建立在一種足以達至長治久安的先進完善的國家制度基礎之上。這種歷代王朝的封建專制制度的核心就是皇位終身制、皇位世襲制和皇帝高度中央集權這三者合一，這種情況下，國家能不能由英明的領袖掌控，這個機率變得極低。

就比如，就算英明的皇帝掌握國家幾十年，開創盛世，但隨之而來的呢，還能每個皇帝都這麼優秀、一心為民麼？等到哪天，由於一些資質平庸甚至昏庸的繼承人登上了皇位，這個強大國家的國運便會在很短的時間內為之驟變，無數優秀的人才再也無法得到重用了，很多英明的政策與法規也統統半途作廢，一朝不如一朝，一代不如一代，整個社會的效率逐步跌入深淵，穩定的平衡也被徹底打破，奸人當道，結黨營私，官官相護，民不聊生，如此罪孽深重，最後這個國家的崩潰與敗亡也就成了歷史發展的必然結局了。

這個必然結局誰也避免不了。我馮雲山也同樣如此！反倒是一些大家族，世世代代流傳下來，無論朝代更替，都與他們無關，他們只是治理一方土地，任何朝代的當權者，都需要他們的合作，因而他們保存得很好！因此，朕決定了，身為中華帝國的皇帝，就算我能保證不昏庸，又是開國之君，還有愛卿等人扶持，能確保暫時的江山穩固，也不能保證子孫後代永遠不昏庸。

與其日後總要被推翻朕馮家的江山，說不定讓子孫後代還死無葬身之地，倒還不如從現在便謀劃好，改變這種既對帝國不利，又對馮家不利的政體方式！那便是廢除君主直接統治的傳統君主以及背後的官僚體系專制制度，改為類似西方國家，如英國那樣的君主立憲制度，由議會任命內閣，由內閣行使國家的權利，治理中華帝國！

而這樣的話，也許馮家也能像西方英國如今的漢諾瓦王朝那樣，世世代代都傳承下去。朕寧願我馮家到時候也像英國一樣，王室只作為凝聚中華帝國國家力量的象徵，並不具備實質性權力。以此來保存國家的安定，不但能保存我馮氏一脈永世傳承下去，還能確保帝國的穩定，消除所有的野心家的陰謀。只要經過幾代都是這樣的傳統之後，形成君主立憲制的氛圍，由內閣總理國家大事，真正的皇帝卻只是個象徵，單純的國家元首而沒有實際性的權利之後，這樣一來，就算有哪些野心家，也得掂量掂量，沒有造反的必要了。」

「而這，就是朕設立內閣的最根本的初衷！讓諸位愛卿等內閣成員來打理國家政務，便是如此用意。一步步地將國家的權力都從朕的手上交出來。而現在，內閣暫時只對朕負責，等以後時機成熟了，便成立議會制度，讓爾等內閣成員只對議會負責。這個時間或許還要數十年，或許十幾年，不過，朕希望在有生之年，能看到真正的代表大多數民眾利益的議會能夠建立起來。這就是內閣最根本的作用，與滿清的軍機處和明王朝的四殿二閣那種內閣完全不同，各位愛卿需要注意！」