第一百七十四章 朝廷心腹（續）（1/2）

某官署，議事廳，牆上掛著一塊白布，周法明站在布前，看著一眾屬下，面帶笑容。

白布上書四個大字：

心朝

腹廷

周法明拿著棍子，指著布上的字，問道：

「看看，這四個字，是什麼字？你來念念。」

「呃...朝、心、廷、腹」

「錯，要從上往下豎著念，從右往左念。」

「朝、廷、心、腹。」

「對了，就是『朝廷心腹』四個字！」

周法明指著自己在白紙上寫的四個字，向屬下們灌輸概念，他又拿出兩張紙，貼在「朝廷心腹」左邊，再問：「現在呢？」

「呃，朝廷心腹大患。」

「沒錯，多了兩個字，意思就完全反了，大家知道，這意味著什麼？」

周法明發問，見著屬下一個個摸不著頭腦的樣子，他點出關鍵：「執法，是朝廷心腹，執法枉法，那就是朝廷心腹大患！」

「本該是朝廷心腹的執法者，結果枉法，欺上瞞下、巧立名目、盤剝百姓，這不就是心腹大患麼？」

「有了毛病的心腹，不能再用，所以，要有警察廳，作為新的朝廷心腹，給長安城帶來新的秩序！」

周法明指著另一張圖，圖上畫著一個樹狀圖形，各樹枝末端畫著密密麻麻的方框，他繼續說下去：「警察廳，如今正在籌建，絕大部分人員，都是另行招募，不許帶有官署里的陳規陋習，這是第一點！」

「第二點，警政如何辦，沒有先例，所以一切都在摸索之中，大家要是想到什麼好點子，可以說出來，發現什麼問題，也可以說出來...「

周法明在嶺表待了數年，去年才回來，在長安做京官，任秋官府司憲，掌刑罰，如今豳王執掌朝政，命楊濟籌辦京畿警察廳，周法明被調去給老上司當佐官，再次披荊斬棘。

警政，自古未有，周法明一開始也搞不清楚這「警察」二字做何解，隨著《操辦警政章程》的擬定，他和同僚們才漸漸搞清楚。

簡單來說，維護治安、去民害、衛民生、檢非法、索犯罪，這就是警察。

進一步說，警察是「強化」了的「專業執法力量」，是王法能否正常實行的基本依仗，是「正義」的化身。

地位很重要，所以別稱「朝廷心腹」。

京畿警察廳是有別於六官體制官署的機構，成立後，朝廷對於長安居民的管理，能夠真正的做到細化，有效對付長安城內魑魅魍魎們。

首先，是更加嚴格的戶籍管理，其次，對流動人口的管理也得到強化，而特別強化的一點，是對於奴婢、部曲的加強管理。

朝廷現有的體制，當然有一套管理制度和機構，來維持治安、管理百姓，其中就包括對官奴婢、私奴婢等賤民的管理。

但丞相對現有體制不滿意，所以要設京畿警察廳，加強管理，而周法明就時不時召集屬下開會，向大家強調這一點。

奴婢的買賣必須「嚴格受控」，無論是權貴、大戶、豪商亦或是尋常百姓，買賣奴婢都要登記，蓄養部曲不是不行，但必須登記在冊。

不登記也可以，一旦犯法被抓，若沒有正當的身份證明，視同無主之物，充公。

郎主要領人回去，可以，繳納罰金。

這只是警察廳職能的一部分，然而，僅僅是加強奴婢管理這一項內容，就足以讓警察廳忙得焦頭爛額。

長安，是大周國都，城裡權貴多如狗，紈絝子弟滿地走，各種豪商、大戶數不勝數，為其服務的奴僕數以萬計，想要有效管理，難如登天。

單說登記一項，一個奴婢要在警察廳下屬的警察署登記，必須建立「個人檔案」，這檔案不僅記載姓名、性別、籍貫、所屬主家就了事，還必須附有肖像畫。

或稱素描，警察將此人的樣貌畫下，存入檔案，以免有人冒充。

與此同時，還要留下指紋，以及測量身高、體重。

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