第二百九十八章 世間安得兩全法（2/2）

要解決這個問題，可以限制每次殿試中選的進士人數，做到有多少空缺，就有多少進士。

但實際操作起來卻不行，因為官職缺額肯定不會多，但想當官的人只會越來越多，若是每次科舉中選的進士人數過少，會導致考試難度過大，這樣一來，不利於朝廷收買人心。

人心的「人」，當然指的是寒族（中小地主），這是朝廷的統治基礎階級，不收買是不行的。

即便會造成冗官，也得儘可能讓跟多的人進入體制內，所以進士的人數限制不能太嚴。

然而收買人心得花錢，錢花多了，財政撐不住，到時候想「裁員」或者停科舉，根本不可能。

所以，如何在收買人心、冗官情況嚴重導致財政破產之間尋求一個平衡，是宇文溫必須考慮的事情。

因為即便沒有科舉，如今的周國，官多缺少的問題就已經有了。

自大象二年以來，歷經十餘年動盪和戰亂，周國終於統一中原，卻因為這十幾年間的動盪和戰亂，造就大量的勛臣舊人，空有散秩，卻沒有合適的職事官官位安排。

平定楊逆、尉遲逆，一征陳國（尉遲惇主政）、二征陳國（宇文明主政），都產生了大量的有功之臣，得封爵，有散秩。

不僅如此，梁國撤藩、陳國滅亡，大量故梁和故陳的官員入周國為官，加上宇文溫登基後，平南中、復遼東、擊突厥，同樣湧現出大量有功之臣和將士。

這些人同樣有爵位、散秩，卻因為空缺不足，許多人還在等著任用。

如此一來，周國官場官多缺少的情況開始凸顯，許多官員空有散秩卻無實際任用，成了散官。

即便宇文溫之前設市舶司、諸道織造司、諸轉運司等新官署，以及在南中、遼東設州郡，吸納了許多官員「就業」，但這些「就業崗位」，依舊滿足不了龐大的「就業需求」。

如今朝廷又開科舉，大量「新人」衝進官場「搶工作」，可想而知等著任用的「老人」們會是如何的怨聲載道。

本來，官員的俸祿是和職務（職事官位）掛鉤的，沒有任用當然就沒有俸祿，散官們只能靠封爵食邑（虛封）的收入，但為了穩定人心，朝廷還是給這些散官適當發放祿米。

人家不缺這點祿米，就是要榮譽、要安慰、要說法，不給？

行，萬一某日有老杞王故舊鬧出哭太廟的事情來，那場面要多難看有多難看。

說白了就是花錢「維穩」，然而花錢養閒人這種事情，讓宇文溫心疼得不行，冗官的問題雖然現在還不是很嚴重，但他若不解決，到了兒子、孫子就更加沒辦法解決。

所以要未雨綢繆，即便無法根治，也得想辦法緩解。

辦法當然要政事堂諸公來想，大家吵了數年，如今總算是吵出個方案，然後根據這個方案，各自擬定草案，上呈御覽。

宇文溫此時看的奏章，其上就是相關內容，然而他看著看著，覺得哪裡不對勁。

隨後想起一首詩。

世間安得兩全法，不負如來不負卿。