第1009章 生產力就是戰鬥力（2/2）

至於縣城和堡寨，可以先加固土城湊合，將來再慢慢修建成磚城。不知諸位意下如何？」

三億五千萬塊磚，五六千萬斤泥灰，再加上搬運的成本，兩百萬緡怎麼都沒跑的！另外，運輸這些紅磚和泥灰的綱船，照例可以由河北都轉運使司免除沿途稅卡的過稅，綱商們順便還能捎一點私貨。

「崇道，那麼多塊磚，那麼多的泥灰，價錢怎麼算？」許將一邊說，一邊眯著眼睛打量武好古。

武好古笑了兩聲：「這事兒可不歸我管。憶之，你是轉運使，你說吧。」

紀憶皺起眉頭，似乎在心裏面權衡，梁子美則插言道：「這事兒應該和買吧？可不能由著商人哄抬價錢。」

和買這事兒可是個大坑！

給多了御史正好彈劾，扣武好古、紀憶一個貪鄙納污的罪名是沒跑的。給少了，界河商市和京東商市的自由貿易環境可就被破壞了。

而且紀憶雖然是都發運使，但是他這個地位的官，也不可能親自過問買磚頭的事情。必須得交給下面的屬員去負責，這裡頭說不清道不明的事兒可就多了去啦！

聽到梁子美之言，許將也贊同地點點頭，轉頭又瞧著紀憶：「憶之，你意下如何？」

紀憶笑道：「許相公，梁大學士，這和買的法子雖好，晚輩卻是不能採用的。畢竟這一次整頓河北防務並抗禦契丹的開支過於龐大，天子已經許了萬萬緡……其中若有疏漏，百萬之數都是小的！以晚輩的這點德行，怎麼承擔得起？」

「憶之，你想怎麼辦理？」

紀憶笑道：「小額零碎的花銷先不說，這大額的採買……依著我的意思，得是坦坦蕩蕩的才行。」

「坦坦蕩蕩？」許將笑道，「商人大多奸猾，怎麼能坦坦蕩蕩？」

「商人奸猾，更需要我等官人以坦蕩應之！」紀憶道，「大額的採買，應該公開發包，讓有能力供貨的商人都了應包。由都轉運司、五路帥司，還有河北宣撫司和譚大官共同派員商討決定發包的對象。」

他說的辦法其實就是後世的招投標，最早是出現在界河商市的公務採買和工程項目之中的。後來被京東商市、雲台學宮、格致學宮，以及共和行，界河營造行、界河船行、界河兵器所、界河鐵廠、界河銀行和京東銀行等一大批新式的商行所採用。

紀憶作為京東商市的創始人，自然是知道這種運作方法的。其實發包、應包中的貓膩也不少，只是比打蒙包的「和買」要強一點，而且也容易堵上御史老爺的嘴。

而且紀憶還多留了一個心眼，把許將、梁子美、葉祖洽和王旉，還有譚稹都拉下水。這樣御史台要挑刺兒，就得把河北地方上的要員一網打盡了……

許將點點頭，又和梁子美、葉祖洽、王旉三人交換了一下眼色，都覺得這個法子不錯。

本來這「一萬萬緡」的大買賣，他們四個是很難插手的。紀憶卻主動開了口子，請他們入局，這個是正中他們的下懷啊！

看到幾個老頭都沒意見了，紀憶又對武好古說：「崇道，磚石泥灰還是小頭……真正的大頭還是器械軍資啊！新軍加上團練，總共三十多萬人。需要的甲械兵器，可謂數目驚人！如何採買，也得有個坦坦蕩蕩的辦法吧？」

「甲械兵器不是應該從軍器監和都作院取得嗎？」梁子美皺眉道，「怎麼還要採買？」

北宋的兵器生產，理論上都是官營的，包括武好古控制的界河兵器也是河北宣撫司的「都作院」。自然也就沒有「採買」，而只有下發錢糧物料了。不過這種完全不講究效率和效益的管理模式，自然造不出什麼好兵器了。

通常情況下，有廂軍軍額的軍匠都是拿鐵飯碗的，干多干少，干好干壞，都是一樣的待遇。管事的官員大多都是外行，啥都不知道，下面的吏員軍匠當然糊弄事兒了。

所以不少都作院和作院的軍匠，大部分時間都在忙私活。同時再以人手不足的名義，要求官府去拘一些農人市民來作院服徭役，讓他們去胡亂生產兵器應付差事。

而且都作院和作院的設置都很不合理，並不考慮交通、物料和需求，完全根據行政區劃設置。安撫路設都作院，州軍府則設作院。也就是說，大宋四百軍州和二十幾個安撫路，一共開了四百多個「兵工廠」，每一家「兵工廠」的規模和效率如何，也就可想而知了。