第九百九十一章 華律新法（2/2）

羅昭雲一邊拿起來一冊手筆抄寫的律條，一邊聽著辛公義的解說，偶爾點著頭，分析對方解釋律法的細節和意思。

「這次還有一些人性化的改制，比如『對孕婦處以死刑時，要在產後百日後再施行。』再比如，『背部離五臟較近，廢黜鞭背之刑』，『五官面目，減少刑罰和刺面等』對於犯罪的人而言，也算是一定程度的施恩了。」辛公義說道。

羅昭雲點頭道：「甚好，這套刑法出來，公布天下，到時候推行到各州縣。不過，朕覺得，一個縣令雖然是九品官，但畢竟要治理一縣數鄉的政務、判案子等等，太過繁忙，而且一個人精力有限，所以，打算把審判機關分離出來，設立專門的審判官員。雖然仍受縣令調配、節制，但有自己的司衙和系統，負責案件審理和宣判，刑部和御史台都要派人加入，有監察部門，也有審判部門，逮捕任務還是交給典官，縣尉負責地方軍務，縣丞負責政務，縣令負責整體管理，分權出來，才能保證地方吏治清明，百姓能夠安穩。」

「你們別看這只是縣裡小事情，但是君主為主幹，臣工為枝條，這地方百姓就是根須，他們若是被欺壓，地方官吏貪得無厭，逼良為娼、逼得怨聲載道，很可能就要起義造反了。而地方要穩定，除了有飯吃，有衣穿，地方富足之外，就是要在律法面前，保持平等，殺人者償命，其它大小糾紛，由專門部門管理，各盡其責，沒有枉法事情出現，朝廷信譽和威嚴才能立穩。」

長孫無忌、房玄齡、虞世南、辛公義、于志寧等人，聽著羅昭雲的言論，眼神一亮，腦海中的思緒也變得清晰不少。

羅昭雲其實借用了三權分立的思想，立法權、行政權和司法權相互獨立、互相制衡，但是，又不是完全的使用，而是有選擇地借鑑了一些，用在地方的管理方面，甚至用在朝堂的分權方面，避免一個人在地方大權獨攬，搞一言堂，一手遮天，也避免權臣獨斷朝綱，到了廢立皇室的地步。

儘管羅昭雲暫時能夠駕馭朝中文武重臣，那是因為自己立國第一任，加上許多手段和能力，可以威懾大臣們，可自己的後代子孫，長於宮廷之內，見識、能力、吃苦等有限，很難再有優秀人傑出現，王朝也只會越來越腐朽，這是封禁社會不可避免的，他如今把制度儘量做的合理，就是能夠延續未來的國祚。

辛公義作為刑部尚書，如此能夠把刑部的管控和權力，不斷下沉到地方，對這個部門還是有好處的，他自然樂得見到。

「陛下考慮周全，臣贊同此議。」

虞世南、房玄齡等人，也覺得沒有什麼不妥，的確對地方管控力加強，而且會避免許多冤假錯案、枉法瀆職的案件發生，使得地方判案子更加專業化，有審批系統逐層上報朝廷，也能有效管理地方。

「臣也贊同。」幾人都拱手表態。

羅昭雲掃了一眼這幾位肱股之臣，基本都是心腹可信之人，開口道：「此事由刑部尚書辛公義牽頭，大理寺卿房玄齡、內使虞世南，你們兩人參與，到時候再叫上魏徵，繼續議此事，一個月內能否出方案？」

辛公義朗聲道：「陛下如此信任老臣，焉敢瀆職怠工？臣定會提前完成，擬出草案。」

羅昭雲微微一笑，說道：「甚好，今日便議到這吧，晌午了，諸卿都回去吧。」

這幾位臣子，識趣告退，施禮後離開了皇宮，刑律新法之事基本這樣定了下來。