第六零五章 常平新法（2/2）

郭沖道：「你二人呈上的《常平新法》，朕已經仔細的看了。在徵詢了朝中重臣的意見之後，朕決定批准頒布實施。今日早朝，你二人便當殿頒布此法，昭告百官和天下，之後便準備推行實施。」

「臣等遵旨。」

嚴正肅和方敦孺齊聲高喝，聲音激動的都有些顫抖。終於，第一部新法便要實施了。下方的文武百官此刻也是極為的期待，因為變法的事情謠傳了太久，新衙門成立了也快二十天了，人人都在想，那新衙門裡來來往往忙忙碌碌的人都在做什麼，怎麼毫無動靜？甚至有人在私下裡打包票說，所謂變法不過是雷聲大雨點小，嚴正肅和方敦孺藉機攬權上位而已，根本沒有什麼具體的行動。但現在，這一切真的來了。

眾人紛紛交頭接耳的議論著。

「《常平新法》？聽這名字便可猜出是跟錢糧有關啊。」

「那可不？說是變法為了理財強軍，可不得跟錢糧有關麼？」

「可是，常平倉不是已經因為銀兩短缺幾乎全面怡廢了麼？還能做什麼文章？」

「誰知道啊。這兩個人也不知要做什麼。莫說了，咱們聽著便是。」

眾人議論紛紛之際，嚴正肅已經從條例司檢校文字杜微漸手中取過一卷卷宗來。所有人的目光都集中在那一疊卷宗之上，知道那裡邊便是新法的內容。

嚴正肅看了一眼方敦孺，方敦孺點了點頭。嚴正肅向郭沖躬身一禮，轉過身來側對百官，威嚴的目光掃視了眾人一眼，頓時殿上安靜了下來。

「諸位大人。嚴某和方中丞受皇上所託，為我大周富國強兵的目的而行變法之事。我和方大人深感責任之重大，每日如履薄冰，如臨深淵，不敢有絲毫的懈怠。為了達到富國強兵的目的，經過大量的調查和推敲，結合本官親身的經歷和所見所聞，條例司眾同僚上下齊心協力，編撰了這第一部新法，名之曰《常平新法》。現本官試為諸位解釋這部新法。」

眾人紛紛瞪大眼睛張大耳朵，細細的傾聽。

「我大周立國至今一百餘年，所取得的成就令四海賓服，天下仰慕。這一點無可置疑。但對於現如今我大周所面臨的境地，其實也無需諱言。那日我給皇上寫的《百年無事札子》里已經敘述了不少，我知道很多人不喜歡我說壞話，但那些確實是事實。我大周走到如今的境地上，必須要面臨的問題不能再迴避。掩耳盜鈴是不成的，我們要的是積極改善我們面臨的困境，這才是變法的初衷。」

「……諸位大人應該有清楚，我大周如今面臨的最大的難題之一便是財稅錢糧的銳減，朝廷入不敷出的窘狀。想當初，我大周一年財稅收銀一億數千萬緡，國庫充盈，天下富足。而如今。每年財稅五六千萬，銳減五成之多。而朝廷支出每年多出一倍有餘。現在處處捉襟見肘，無銀可用。甚至連下一年的稅收都預支了。這樣下去，豈非連十年後的財稅都要花光了？這種局面不改變，大周危矣。」

眾官員低著頭咂嘴，雖然不愛聽這些話，有的人甚至心裡對嚴正肅又老調重彈這些傷疤而不滿，但他們不得不承認，這是事實。

「……我們固然可以假裝什麼都沒發生，假裝我大周還是昇平盛世。我們每個人吃穿也不愁，小日子過得也很滋潤。但這些事是確確實實發生的事情。我們可以把頭埋在沙子裡當鴕鳥，但別人是不肯的。你強大，別人看得出。你衰弱了，別人也看得出。就像北邊的遼國一樣，燕雲之盟百年修好之約，他們說廢便廢，並以刀兵相威脅。試想，我大周國力強盛之時，他們敢威脅麼？正是因為我們衰弱了，他們感覺到了，所以他們才敢如此的囂張跋扈。所以，我們倘若依舊以為天下太平，那麼危機便在眼前了。身為大周臣子，我等豈能再沉溺於無所事事之中，我們必須要付出行動了……」

「……一切的開始，都要從錢糧稅收開始。所以，這第一部新法的要旨便在於增加財稅。如何增加錢糧稅收？有人說增加賦稅，那固然是最方便的舉動，但增加賦稅百姓怎麼活？如果還有人以為我大周百姓依舊生活富足的話，便請他們去下邊百姓之家走一走，看一看。我這裡有個數據，我來念給諸位聽。」

嚴正肅向林覺招招手，林覺忙出列上前，將手中的卷宗交給嚴正肅，轉身回到隊列之中。嚴正肅打開卷宗，抽出一張黃紙，朗聲道：「大曆八年，我大周人口一千二百萬戶。其中農戶八百四十萬。農戶之中三等以上戶四百二十萬萬。錦繡元年，大周天下人口戶籍共一千八百萬戶。農戶八百萬，農戶中三等以上戶三百一十九萬。慶豐四年，我大周戶籍一千九百二十萬。農戶七百五十萬。中等以上農戶不足二百萬。」

嚴正肅抖了抖手中的紙張，沉聲道：「諸位可從中看出端倪來了？」