第五百一十四章：沒有硝煙的戰爭（2/2）

說著，蔣德璟將目光投降了端坐一旁的張瑞圖，道：「既然這茬是張閣老先提出來的，就由您最先說。」

蔣德璟這話是帶著命令的口吻，張瑞圖也聽得出來，話中似是對自己有些不滿，見眾人目光看過來，他捋了捋思緒，上前說道：

「一條鞭法，是萬曆朝的宰輔張文忠公提出來的，戶部至今還存著那時候的條鞭冊，我看有些東西可以沿用，有些東西不適用現在，得改。」

「具體怎麼改，還得諸位討論才是，這個事兒光憑我一人兒可做不了主，萬一聖上不滿意，這擔子得大家一起扛才行。」

張瑞圖坐了回去，看樣子是不想再說了。

「閣老說的哪裡話，今晨在朝上，皇上聖意都已如此明確，只是這條鞭法需得從長計議，畢竟牽扯太多，怕傷筋動骨不太好辦。」

說話的是刑部尚書任浚，張瑞圖的話直白，他這話雖說拐外抹角的，在場眾多大佬聽見也是一下就明白了，四下頓時陷入沉默。

的確，這一條鞭法牽扯到的方方面面可遠不止朝堂，這是一場沒有硝煙的戰爭，在他們看來，也不比戰場上揮刀流血來的輕鬆。

大明承平日久，土地私有化日益加重，先是農戶的土地被士紳、地主們兼併，到後來就連衛所的軍戶土地也都逐漸被蠶食。

地主豪強勾結官府，強占農民的土地，迫使這些良民成為手中的「佃農」，並運用一切可行的手段來逃避相應的賦稅。

軍田被侵占，軍戶因而逐漸成為各地指揮使及屯駐軍官的私人農役，這影響並加重了地方軍備的廢弛，這也是流賊起初能不斷攻掠州縣的原因。

這些遍布全國的士紳、豪強和地主，就是這些朝廷大員們真正忌憚的，如何與這些人周旋和消耗，才是這次商議的主題。

本朝在十七年的時候，就已經徹底廢除軍戶屯守制，強行規定了軍戶不必再承擔耕種田畝的責任，這已經極大的牽動了地主們的利益。

自嘉靖朝以來，賣官鬻爵和貪污腐敗現象已經十分嚴重。

本著不能白白寒窗苦讀的心思，各地無論老舊官員還是新晉官員，自打上任就開始拼命搜刮民脂民，到崇禎十七年的時候，更成了登峰造極的地步。

地方官隨意編排雜稅，增減稅賦數目，趁機中飽私囊大肆搜刮，賦稅越收越多，朝廷在逐漸喪失人心的同時卻越來越窮。

選拔任用上，原本主政的東林黨們，排資論輩風氣嚴重，沒有好的名聲就根本無法踏足官場一步，更甚至於控制著官員升遷的門路。

若非東林黨人，就算是政績卓越，軍事能力突出，也難以出人頭地，終究只是一名不聞。

為了避免這種境況，史可法提出開京察，為了避免這種財政困境，張瑞圖提出恢復萬曆朝曾行之有效的一條鞭法。

他們說的其實都對，史可法的京察可以削減掉十分之七的冗員，大大節省朝廷每年在俸祿上的開銷花費，讓真正的有識之士能大展身手。

張瑞圖提出恢復一條鞭法，用以促進財政收入，削減開支，順便還能迎取民心，這也是開京察最先需要做的準備。

崇禎皇帝當時捨棄了史可法激進派的做法，選取了張瑞圖較為溫和的改革方式，這也是根據如今形勢所下的決定。

還有一個原因，進行這些改革的前提，都必須是擁有絕對的兵權和對地方的掌控，現在崇禎皇帝兵權是有了，那對地方的掌控是從何而來？

就是從如野火燎原般瘋狂生長了三年，如今已經達到空前絕後地步的廠衛勢力身上來。

這些天子爪牙對主子非常忠心耿耿，就是因為他們明白一個道理，得主人強大了，自己才能強大，得主人活著，自己才能繼續行使職權。

東廠、西廠、內行廠，如今的眼線不說遍布全國，起碼他們如今已經有了在兩京、山東、宣大等處旦有風吹草動，在第二日便能如時將其上呈御前的實力。

對崇禎來說，這就足夠了。