第六節 隱流（1/2）

「關於關停小煤礦、小高爐、小造紙、小化肥企業的意見中央已經三令五申，這也是壓縮淘汰落後產能，保護生態環境的一個果斷舉措，但是我感覺效果不太好，從各地省政斧反饋回來的情況來看，似乎各省都在切實兌現政策，但是我覺得這其中可能有很多流於形式，或者地方政斧根本就沒有下決心來抓這項工作，甚至從心底深處不想抓這項工作。」

傅泉的語音時高時低，顯得抑揚頓挫，「如果中央出台的政策地方政斧陽奉陰違，拒不落實，那這樣的政策不止是不落實那麼簡單，甚至有挑戰中央權威的嫌疑，我不能不說開了這樣的頭，會對今後的工作有很大的負面作用，所以我的想法是呈請國務院組成督察組對全國各省市落實文件精神進行一次督導，根據督導情況，要對違規者進行處理，同時建議對違規嚴重的省市要暫停他們上同類項目的審批。」

傅泉此話一出，立即引起了一陣議論，連曾權軍都有些意外。

國務院整頓四小企業的文件已經發了有幾年了，但是關而不停也是一個老問題，督察組來，裝模作樣的走走形式，關幾家反應太強烈，問題太嚴重的企業作為樣板，其他企業則是能保則保，能掩飾則掩飾，敷衍而過就行了，各部委都是心知肚明，所有下邊也有人說這是小傻子哄大傻子，大傻子哄總傻子，其實這哪裡是什麼傻子哄傻子，都是些聰明絕頂的角色。

「傅主任，這種現象的確存在，但是各部委每年的例行督察也在進行，我覺得情況也不像想像中的那麼嚴重，各省也有各省的現實情況，在這個問題上我覺得也要一分為二的看待問題，不能因為在某些方面工作出了偏差，就通通一棒子打死。」童立國心裡一百個不痛快，環資司交給傅泉分管不久，傅泉就提出如此尖刻的問題來，顯然是對委裡邊在落實這項工作上存在問題，這也就是變相的認為自己工作存在問題了。

傅泉沒有理睬童立國，「十六屆六中全會精神也已經傳達到了委裡邊，上個星期權軍主任也組織大家學習了，要求大家各自對照各自手中工作來檢查，我自己也對我分管的工作進行了一邊梳理，四小企業的整頓看起來只是一項普通工作，但是我覺得這折射了很多地方對於中央政策的陽奉陰違現象，我的意見是此風不可長，國務院辦公廳和監察部轉過來不少反應環境污染、違規用地、高耗能、資源浪費的問題，都集中在四小企業中，我覺得這應該是一個突破口，以前各部位各自為政，這一次我們可以考慮幾部委組成聯合督察組，進行一次深入細緻的督察，發現一處，整改一處，通過暗訪和回訪制度，切實解決這個問題。」

會議室里顯得格外安靜，傅泉的話並沒有帶有多少意氣用事的味道，而是很平和的在闡述著他自己的觀點，但是趙國棟知道這一次傅泉之所以在主任會議上如此堅決的表態也和近期發生的一些事情有關。

近期國務院通報的兩次水污染事故和一次重大安全事故都集中在了小化工和小煤礦上，國務院主要領導批評中央一些政策在地方上落實不力，有關部門在檢查督導上流於形式，敷衍了事，導致了本該早就徹底清理關閉的四小企業死灰復燃，甚至比清理整頓之前更加瘋狂。

但是僅僅是這個因素麼？趙國棟有些拿捏不准。

自己前段時間和傅泉交換意見時也談及到了在很多領域委裡邊政策落不到實處，地方政斧對中央政策精神置若罔聞，很多工作要麼就是推拖擱置，要麼就是在實施過程中變味走偏，這種現象已經相當明顯，傅泉當時雖然沒有明確表態，但是趙國棟感覺到對方對於自己提出的這些看法還是相當重視的。

自己當時也表示想在主任會議上提一提加大力度對各省市執行中央政策上走偏現象的督察，尤其是在一些單項工作上的督察，沒想到傅泉竟然會搶先一步在會議上把整頓四小企業這個老大難題給揪了出來，而且上升到了這樣高的高度來。

十六屆六中全會精神主旨就是要構建和諧社會，而構建和諧社會範圍涉及很廣，但是歸根結底就是傾聽民情民意，解決工作中生活中老百姓最關注的問題，而環保和安全問題歷來就是焦點，四小企業不僅在資源浪費上是罪魁禍首，而且很多在環保和安全上都存在重大缺陷，但是四小企業卻是很多地方政斧的財稅支撐來源，尤其是在部分地區產業結構調整困難，招商引資缺乏效果的地區，就更為明顯。

要挑起這個擔子那就要承擔起比自己先前推動的化肥進口權和鋼鐵產業整合更為巨大的壓力，來自地方政斧的反彈往往會讓很多工作都無法開展下去，不知道傅泉怎麼會突然如此堅決的要從這個堪稱最為燙手的問題上下手。

會議最終還是按照傅泉的意見形成了會議紀要，決定把發改委意見上報國務院，促請國務院組成一個檢查督導組對全國四小企業整頓進行一次高規格嚴要求的檢查，切實啟動問責機制，維護中央政策權威姓。

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