第六一七章 居委會和人口數量（2/2）

部落首領或者是聚集地統領依然是一個部落或者是一個聚集地的最高行政長官，但他們手裡的權力會被居委會這種行政單位分去很多。

不管部落首領還是聚集地統領，都沒有掌握軍事力量的權力，軍隊是獨立於行政之外的一支力量，直接歸石熊以及暴熊軍掌控。

而平常的行政權力，像修橋築路、農耕放牧、教育醫療等工作，其中有大部分就會由居委會來承擔。

相比於暴熊軍風捲殘雲一般一統新大陸的過程，居委會的推廣要緩和的多。

為了推廣這個行政機構，整個炎黃部族用了足足三年的時間。

現在看起來，效果顯然是很不錯的。因為石熊還沒有聽說過有那個部落或者聚集地抵抗居委會的事情發生。

很顯然，在長時間的潛移默化中，居委會這種承擔了大部分行政工作的基層部門，已經慢慢地被族人所接受了。

居委會的職責很多，可以說一個部落所有的工作，居委會都要去做。不過居委會沒有決定權，他們只有執行權。也就是說，一項工作的展開與否，要聽部落首領或者聚集地統領的命令，但如何去做，就完全在居委會的手裡。

換而言之，部落首領和聚集地統領是負責下命令的，嗯，確切的說，是負責傳達更高層的命令的。

而居委會，則是負責執行命令的。

一旦當部落首領或者聚集地統領變為「鄉長」、「縣長」甚至是「市長」之後，居委會這個行政機構就會搖身一變擁有另外一個名字——鄉政府、縣政府或者是市政府。

這種機構在後世的華夏是已經被經過證明的，所以石熊搬運過來毫無壓力。他很清楚這種行政機構的力量有多麼的強大。

通過這種可以把觸角深入到最基層的行政部門，只要石熊願意，他甚至能夠掌握住任何一個普通族人家庭的情況。

就好像這次人口普查的工作，如果沒有居委會這種辦事效率極高的基層行政單位，喬拉克魯魯也不可能拿到如此精確的人口數量的統計數據的。

相比於居委會的順利推廣，石熊更高興的是部族人口數量的快速提升。

要知道在暴熊軍剛剛進行北伐的時候，整個部族的人口統計數字大體為一百九十萬左右，但是經過三年的休養生息，在糧食產量大幅提升的情況下，整個炎黃部族的人口數量提升了三十八萬，這幾乎是20%的提升了，絕對是一個了不得的數字。

在這個年代，人口就代表著一切。一個部族要想真正的崛起，龐大的人口數量是最最基本的要求。

就好像現在炎黃部族只有二百多萬人，但卻占據了整個北美新大陸，這顯然是一種畸形的發展。

也就是因為暴熊軍實力強勁，才會出現這種情況。可一旦歐洲列強的武器裝備趕上來之後，那麼人口數量少的炎黃部族可就危險了。

所以，儘快的提升部族的人口數量，也是發展內政的一項最基本的國策。