第三百八十章 家家有本難念經（2/2）

這還得感謝江寧這裡經濟結構單一，主要以種植小麥、水稻等農作物為主，士紳對於土地兼併的欲望不是太強，加上也沒有藩王在這裡就藩，否則土地只會更少。田地總數減少了，稅收卻沒有得到減免。

大明的優免制度一大弊端就是優免個人，不優免總數。不管一個地區出多少讀書人，優免多少土地，這個縣城應上解的賦稅總數不變。不會一個縣讀書人出的多，就從上縣變成下縣。那些優免田地應納賦稅，會被攤派在其他沒功名的百姓頭上，朝廷不會吃這個虧。

眼下情形就是九千多頃田要承擔一萬一千多頃田的田賦，同時由於江寧是留都，徭役比普通地區要繁重，這部分壓力，也要由本地百姓自己承擔。

以眼下江寧城的繁華，對半分城的上元縣，肯定不會只有那麼一點人。但是明朝戶口薄上登記的不是全部自然人，而是納稅人，不納稅的人不會出現在魚鱗冊頁上。比如享受優免的士紳，再比如不承擔徭役的軍戶。

偏偏江寧當初是國都，以四十九衛拱衛，最多時有幾十萬軍人在這裡生活。雖然靖難後部分人北上，但是還有有十幾萬軍人以及家屬留在江寧。隨著人口繁衍，通婚生產，軍戶越來越多，他們中大部分不是軍人，不承擔戰鬥任務，但是也不用承擔賦役。

除了軍戶以外，還有諸如隱匿戶口的流民，又或是人戶分離的寄籍者。戶口上在別處，人在上元縣裡生活，比如董小五那種情況。這些人雖然住在上元，但是不承擔賦役，同樣也不是列籍人士。

范進面對的就是這麼一個複雜的情況，大明立國近兩百年，不管多好的制度，到了這個時候都會產生無數弊端以及後遺症。作為基層官吏就是這種弊端後遺症的承受者，怨天尤人沒有意義，只能想辦法儘可能減少這些弊症的影響。

現在對范進來說，最大的問題，就是手上沒有可靠人手。一共從家鄉帶來小貓兩三隻，又是武勝於文。關清的功夫過得去，在這裡當捕快綽綽有餘，范志高做個門子也湊合。可是文案這方面，就得自己赤膊上陣。

一般的書生到了這個地步，多半就是要束手無策了。畢竟他們一直學的是世界觀，在不配備事務官的前提下，驟然讓他們搞方法論肯定不行。所以地方官往往受制於胥吏衙役，倒不能說他們沒本事，而是確實一個人沒法開展工作，更別說很多工作已經超出其知識範疇，無能為力。

范進此時就得由衷感謝在羅山的那段經歷。凌雲翼將他看做子侄親授本領，以虛擬的羅定州訓練范進的處理能力，讓他當了近一年的虛擬知州，又有一位巡撫在旁隨時提點。是以其對於庶務不是一無所知，比普通人要強。另一個優勢就是，他這次實際是帶了大帽子下來的。聖旨冊封，首輔保舉，兩層光環護身的范進讓一般人不敢直視其鋒芒，行事上也比普通的知縣權力大。

像是給衙門公人提高待遇這種事，除了他一般人沒法做。首先在府里得不到支持，借不到錢糧，二來鄰縣的意見就可能把你打得抬不起頭。如果不是給了這些衙役高待遇，他驟然安排自己兩個親信到衙役中，又會引起廣大衙役捕快的不滿，這些事一環扣一環，缺了哪一環都不行。

昨天徐六盤點的虧空是兩千多，按照劉鵬他們的說法是三千多兩，如果盤庫虧空還會增加一些。眼下還不能催逼過急，否則狗急跳牆來個火龍燒倉，損失就更大。范進已經決定使用溫水煮的方法，一點點加火，讓這般胥吏知道自己的厲害。

午飯前，衙役胥吏的名單已經報了上來。此時百姓對於檔案的重要性還理解不到，由於衙門給口糧給衣服，自然知無不言，范進看了一眼密密麻麻地登記信息，對關清道：

「你去跟他們說一聲，我會按著地址不定期拜訪。如果兩下信息不符，立刻開革！所以給他們一次改正的機會。今天中午的飯，還是按著現有的人頭去做。」

他又問張鐵臂道：「這衙役的位置你嫌不嫌委屈？我知道你是江湖中人，又是東廠出來的，如果不想做衙役，我給你換個位置。」

張鐵臂連連搖頭道：「別，千萬別換。衙役好啊，您可不知道，當年小的跑江湖時，就想當個正役了。別看正役的子弟不能考科舉，可有好大實惠，做一年班頭勝過當三年強盜。小人在東廠也就是個沒身份的，做了正役可以給子孫後代掙口飯吃，那是求之不得。只有大老爺開恩，將來升轉時帶著小的，不管到哪，小的都給您保駕。」

「會說話。不過光會說話不行，也得會幹活。我且問你，這半天看出什麼來了？這快班裡以誰為主？」

「自是看出來了。快班裡的當家姓余，叫余得水，聽說他有個拜把兄弟，就是被老爺處置的劉麻子。這姓余的頂不是個東西，老奸巨滑，陰險毒辣，整個快班的捕快不是跟他換貼，就是他的弟子門人。別看只是個衙役，闊氣的很，腰帶上的搭扣都是赤金打造。大老爺那些好處，他其實不看在心裡，也不曾把老爺放在眼內。對小的表面上客氣，實際就是把小的掛起來，不讓小的幹活。說是讓小的每天在班房裡喝喝茶水，管管邸報就好，分明就是不讓小的幹活，實在該殺！」

「我能想到，一個衙門裡肯定有這樣的人存在，尤其是上元這種地方。當初縣裡能出劉麻子，現在出個這樣的人，最正常不過。對這個人我有辦法。不過我得問一句，如果動手你是他對手麼？別到時候還得本官跟他過招。」

「那自然不會。姓余的五十多了奔六十的人，有手段也沒了氣力，小人制他不廢事。」

「那就好。張鐵臂，你想不想過一把捕頭的癮？我不敢保你當多久捕頭，但是本官在任一天，你就是一日捕頭，沒人能動你的位置，想不想？」

張鐵臂點頭道：「想！自然是想！」

「好。那你先做一件事，到衣帽店裡買兩雙最結實的快靴，然後用一個月的時間把兩雙鞋全部跑爛。一個月後，本官要江寧城內上元縣管境內每一家每一戶的實際情形。每家有多少人，姓甚名誰，住處何在，以何為營生，都要問的清楚。城內城狐社鼠都要知道有你張頭兒這麼個人物，讓他們全聽你調動，這捕頭的位置就是你的了。」