第二百七十五章 丞相制度的由來（1/2）

丞相制和內閣制是中國古代兩大治理國家的制度。

丞相制度最早起源於春秋時期。不過在那個時候成為相國、丞相等，「宰」的意思是主宰；相，本為相禮之人，字義有輔佐之意。

從丞相的起源來說，最早恐怕可以追溯到商周，有相，宰等名稱，但並未作為正式官稱，究其原因，商周是貴族政治，而丞相是官僚的首長。打個比方說，商周更類似於家族企業，老闆自兼總經理，集權社會更類似現在的股份制企業，自然需要一個單獨的總經理。

另外一個原因是由於當時社會水平的限制，君主需要處理的事務並不太多，助手其實未必是必須的。到春秋戰國時期，中國的社會經濟經歷發生了巨大的變化，分封制度遭到瓦解，貴族政權受到專業的官僚體制的衝擊，丞相開始批量出現了。這段時間的丞相的名稱有相，令尹，相邦等種種稱呼，以丞相為代表的官僚體製作為君主來代替貴族政權的做法，也逐漸登上歷史舞台。

秦一統六國後，在對政治制度進行改革時候，確立了丞相作為君主頭號助手的地位，正式成為官制。秦朝丞相併不定員，有時一相，有時二相，出身宦官的為中丞相，趙高曾經擔任過此職。

漢初大概是丞相最威風的時代，丞相威權之重，直逼皇帝，丞相和皇帝同時接受百官朝拜。但是好景不長，盛極而衰，雄才大略的漢武帝上台，相權在武帝時候遭到重大削弱。

原因很簡單，有人認為是武帝要削弱相權，因為相權威脅到了皇權云云。恐怕是漢武大帝認為丞相無能，不足與之共同決策國事。漢武通過尚書台這一部門，繞過丞相，直接決策國事。這樣，丞相就失去了議政參政的權力，也就是說，丞相的權限受到了侵吞。但很難說尚書台分享了相權，因為漢武年間，誰知道尚書台的哪個兄弟？只能說皇權侵占了部分相權，但是此時丞相仍然並未失去百官首長的身份，也並未失去督導百官的權限，所以漢武時期的丞相併不是傳說中的架子。

漢武帝對丞相制度的破壞，我感覺沒有史家說的那麼嚴重，因為相權從根本來說，是從皇權派生出來的，皇帝和丞相，權限本來分的就不是非常清晰，碰到強勢的皇帝，自然丞相的權限就削弱了。

但是霍光不一樣，霍光不是丞相，理論上來講，他地位還要低於丞相，他憑什麼指揮丞相？霍光只好逐漸加重尚書台的權勢，後代外戚攝政成為慣例，有樣學樣，我們自然看到尚書台的權勢一日日加重，值得一提的是，西漢時慣稱三公九卿制度，三公都是丞相。實際上，三公中的太尉不常設，其實只有丞相和御史大夫常設。人稱二府，所以並不是只有宋朝才有二府。

到了東漢時代，漢光武感覺三司（大司馬，大司徒，大司空）的大字很不爽，就把大字給去了，然後我們光武帝也是精力很充沛的皇帝，同時，也喜歡事必躬親之類的，於是有文件精神就靠尚書台來直接下達了，當時人們說什麼事歸台閣，三公備位而已，可見領導一旦喜歡事必躬親了，助手就變成廢柴了，秘書就變成香餑餑了，

按照這個規律，我們可以一直往下看，秘書們一旦被領導看重，職位一提再提，那就是百官之長了，再加上他與領導經常相處，可以互相討論大事，那就變成真丞相。

所以魏晉南北朝時代，尚書台權勢逐漸加重以後，手握尚書台的長官，錄尚書事就變成了真丞相了，但是皇帝還是需要秘書的啊，於是中書按照這個循環也起來了。於是在南北朝時期，尚書省，中書省，門下省逐漸成形。

隋文帝楊堅一統天下，就建立了三省制度，三省長官都是名正言順的丞相。其實尚書省主管執行，所謂縣官不如現管，所以尚書令權勢最大。中書省就是領導秘書，擬招之類的，這個與領導最親近的，門下省主管封駁，審批文件，看看通過不通過，貌似權力極大，即使就是個橡皮圖章。

這制度一直到唐朝，唐太宗李世民加重門下省的權勢，才有所改觀。但是李世民同志玄武門奪權，舊的官僚無法去掉，尸位素餐，新的牛人無法安排當丞相。李世民創造性的採取了一種辦法，把真丞相們架空，一方面，老傢伙你們反正為革命做出了重大貢獻，一些瑣事就不用麻煩你們了。用參議得失，參議朝政之類亂七八糟的名目，使一些土豆番薯之類的小官獲得了丞相的實權「參政議政。一直等尸位素餐的老傢伙完蛋，這些參議得失之類的同志才轉正。這才是真正的三省六部。

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