第八百九十六章 明末財政危機（2/2）

明朝政府通過里甲、關津、禁山等措施防止農民的流徒，有時甚至展開殘酷的鎮壓。然而在流民的隊伍里，藏有武器，有秘密結社的組織，也有自己的領導人，於是流亡的鬥爭形式便發展為武裝的起義。

當年朱元璋因吃不飽去當了和尚，還是無法生存，就投了義軍，終成一代帝王。具有諷刺的是，他所期望的理想社會沒有到來，不過幾代人的時間，他的後代也給百姓帶來了同樣的流亡生活。流民，成為明朝的心腹之患。他們沒有成為資本主義萌芽下的自由民，而是成為起義軍源源不斷的兵源。土地兼併嚴重的湖廣、福建、江西，稅賦較重的浙江、四川、山東都先後發生了小規模的起義。

明中葉的一系列的農民起義，使得明朝政府在嘉靖初年不得不在政治上作一些適當的改革，實行了減輕租銀、整頓賦役以及抑制宦官、裁撤錦衣衛校尉等等措施。

但是由於貪污的盛行和龐大的軍費支出，造成明朝財政的困難，政府「每年所入二百萬之額，不能充所出之半」。嘉靖三十年，明朝政府於南直隸、浙江等州縣增賦百二十萬，叫作「加派」。嘉靖三十六年又在江南等地增役銀四十萬，叫作「提編」。以後又出現了箕斂、派括、算稅契、折民壯等等加派的名目。豪紳地主有特權免賦免役，貧苦農民的生活更加痛苦，流民更多，起義更繁。明朝到此時，已是風中柳絮，飄搖不定。

在明朝面臨即將危亡的時刻，歷史給朱家王朝一個機遇，把一個叫張居正的人推上了政治舞台。作為一代名相，張居正愛美女、尚奢華，看上去，全沒有明代名士的氣節。在我們現在能夠看到的文字中，也看不出文章大家的風味，倒是有實幹家的意味。張居正一生功勳，首推改變賦稅制度的「一條鞭法」，使得明政府的財政狀況大為改善，並給後人留下寶貴的遺產。現在朱宏三在江南推行的新法，也不過是張居正的「一條鞭法」的加強版而已。

一條鞭法，說白了就是把各鄉各里應交納的徭役和糧食，匯總到州縣，各州縣匯總到府，這樣層層上交匯總，而且每石糧折合銀多少，每個徭役，折合銀多少，直接上交白銀。把原來繁雜的名目統一到一個條目下，所以叫一條鞭。

張居正的改革很大程度緩解了明朝中後期的財政危急，但是中國官場有一個弊端，就是人亡政息。等張居正死後，他所倡導的改革被他的好弟子萬曆皇帝盡廢，張居正也被抄家掘墳，兒子還被逼死一個。

萬曆末期為了籌集抵禦後金入侵和鎮壓農民起義軍費，朝廷對田賦加派了賦銀。主要分為遼餉、剿餉、練餉，統稱「三餉」。遼餉，是為籌措遼東駐軍餉項對田賦的加派。萬曆四十六年開徵。開初每畝加派三厘五毫，以後不斷加征，達每畝十厘以上。剿餉是籌措鎮壓農民起義所用軍餉對田賦的加派。崇禎十年開徵。照舊糧額加征六合，每石折征錢八錢，又另征銀一分四厘九絲，以一年為期，但以後並末取消。練餉是籌措鎮壓農民起義練兵軍餉對田賦的加派。崇幀十二年開徵，每畝征銀一分。

這個時候明朝的國家財政和信用已經徹底破產，三大餉的徵收只不過是飲鴆止渴，明朝滅亡也只是一個時間問題。

而地方在為國家徵收正賦的時候往往搭車收費，這也是沒辦法，地方官吏也是人，為了維護地方政府的運作，也需要錢財。所以各地出現了各種各樣的陋規，什麼火耗、攤派、捐輸、常例等等名頭，這些都可以歸於地稅。在明朝後期，各地方徵收的地稅甚至要數倍與朝廷的正賦。

朱宏三在廣州稱帝後，對明代這種賦稅制度很了解，朱宏三一開始準備借著滿清和流寇的屠刀將江南士大夫殺個精光，然後自己扮演救世主的形象去解放他們，就像北方各省一樣。

但是人算不如天算，朱宏三忘了自己手下這幫傢伙也是士大夫，隨著朱宏三勢力越來越大，自然要接受南下逃往的江南士人，這些人為了各自目的的不同都在攛掇朱宏三早些北伐。而當時李成棟和金聲桓反正，全國反清形勢一片大好，所以朱宏三腦袋一熱，放棄當年定下在廣州悶聲發財的戰略，轉而四處出擊搶地盤。

而軍事上的代差讓朱宏三的北伐十分順利，那些江南的地主還沒被滿清殺光就被朱宏三解放。這下朱宏三可就為難了，要想長治久安必須要解決土地兼併問題，而土地兼併的罪魁禍首，那些江南大地主們偏偏在反清中站對了隊，朱宏三還沒辦法藉助滿清屠刀弄死他們，所以朱宏三為了解決財政危急只好祭出新政這一招。

新政的推行讓中央的財政危機極大緩解，也減緩了江南各地的土地兼併。手中有錢的朱宏三開始恢復北方經濟，第一步就是減少各地的財政分成，將山東、河北等破壞不嚴重的省份分成降為三成，而河南、陝西這些重災區直接減免賦稅，同時還給予大量撥款。

當然這些錢要被地方官員貪污一部分，但是還是有一部分被用在實處，所以各地開始緩慢恢復，北方各省治安也大為好轉。