第七百二十七章 清丈土地（1/2）

馬明遠將幣制改革說完後，問道：「王閣老，人中你們還有什麼建議？」

廢話，能沒有建議嗎？推行銀元後中央是方便了，再也不用費勁將各省運來的銀兩折來折去了，可是方便的同時就意味著火耗不能收了。

火耗是明代附加稅之一。原指將零碎銀兩鑄成銀錠過程中的自然損耗。明代將徵收之細碎銀兩重新熔鑄為一定重量的銀錠，存入國庫稱為庫平銀，而將熔鑄之耗損部分名曰火耗，亦稱火耗銀，由納稅者承擔。明代火耗各地不一，有高至百分之五十者，甚至解運往返費用，皆攤入其內。

這可是地方官員的一項大進項，一個知縣一年的火耗就有二百兩到上千兩不等，你這個縣收的賦稅越多，火耗自然越多。雖然在廣州時皇帝已經為所有官員漲了俸祿，也明文規定嚴禁收取火耗，但是上有政策下有對策，地方為了各自的利益還是偷摸的在收取火耗。

這下全國上下都使用銀元結帳，收稅收銀元，上繳財政也用銀元，自然無法收取火耗，這如同將全國所有官員的飯碗砸了。

王雲昌和陳子龍都是從基層一步一步幹上來的，自然知道什麼情況，聽首輔問起有什麼建議一個個都眼皮低垂，不發一聲。他們知道，如果自己說什麼立刻就被全天下官員恨上，這可不是小事情。

馬明遠也不想得罪人，但是幣制改革就是他在推行，也是他重新當上首輔的基礎，所以現在不行也行，只能硬著頭皮上了。

「好，你們二人不說話就當你們同意了，將這份推行銀元廢除銀兩的摺子明發天下，王閣老和陳尚書你們都要簽上名字！」馬明遠玩的更絕，你們不是不說話嗎？就當你默認了，直接讓你們簽名字，到時候讓你們陪老夫一起背這個黑鍋。

王雲昌和陳子龍也沒辦法， 只好嘆了口氣在馬明遠的奏摺上籤上名字。

財政部的工作匯報完成，下一步就是稅務部，稅務主管全天下的賦稅，自然也是重要部門。

方逢年作為主管站起來躬身說道：「元輔，王閣老，各位同僚！大家都知道下官剛接任稅務部工作不到半月，以前工作都是薛侍郎和任侍郎在管，所有工作都是二位侍郎完成的，本官在這裡只是複述而已！」

方逢年也是老油條，精通為官之道。他知道自己剛到一個單位一定要維護好下屬，畢竟自己兩眼一抹黑，如果這時候下屬給你下點藥最後倒霉的一定是你自己，所以方逢年才將功勞都歸功於兩位侍郎。

而薛、任兩位侍郎聽尚書這麼說心中大喜，這可是在首輔面前表功，看來這個新尚書並不十分討厭。

稅務部作為一個新組建的部，就是將以前戶部賦稅、土地等職能分出來單獨成立的部，主要負責全國的賦稅徵收、土地丈量、各地稅關的管理等工作。經過這四五年的建設，整個稅務部上下一共設立了十五個行省清吏司，兩個土地清吏司，五個海關市舶司，一個鈔關司。全國上下共有官吏兩千七百八十九人，這還是中央財政開資的，其他屬於自收自支的皂衣，也就是臨時工還有五千六百多人，可真是一個龐大的部門。

當然這和後世稅務部門數十萬的公務員還是沒法比的，不過明代稅種也沒後世那麼繁雜。明代因為張居正實行的一條鞭法，什麼徭役、人頭稅、土地稅都改成正稅，也就是都折進土地里，只徵收一種賦稅。不過在萬曆年間為了遼東戰事，開始徵收遼餉，還有崇禎年間增加的剿餉和練餉。這些都要衝土地要錢，賦稅最重時一畝地收成的七成都要交稅。

不過朱宏三在廣東推行新政，將三大餉都廢除了，只按照萬曆初年的土地黃冊徵收正稅，同時將正稅由三成降為一成，也就是十稅一。減稅也就意味著正稅的急劇減少，在神武四年，整個南中國正稅也就是土地稅才收上來十九萬兩白銀，合崇禎三年的五分之一。

正稅的減少也是朱宏三震怒的主要原因，這麼大一個國家只收上來十九萬兩白銀，是國家窮嗎？是官員不幹活嗎？是中國人不勤勞嗎？當然不是，因為大片的土地都是士人的產業，這些人要不有功名，要不有靠山，所以他們是不用繳稅的，而這十九萬兩白銀都是那些無權無勢的自耕農交的。

朱宏三現在不需要土地稅也能活下去，但是看到明明可以收上來的稅卻進了大地主的腰包，這實在讓摳逼朱宏三出離憤怒了。所以朱宏三才罷免馬濟遠，換上馬明遠準備重開新政。

馬明遠也不是傻子，當然不能剛上台就大張旗鼓的搞他那套「攤丁入畝、官紳一體納糧當差」的新政。但是雖然不能明面搞，可以背地裡先打一些提前量嗎！

馬明遠聽方逢年匯報完稅務部的具體情況後說道：「書田兄，你的稅務部任重道遠啊！現在的土地黃冊還是萬曆八年完成的，現在已經過去七十多年，各地的土地情況多有變化。所以本官請旨，準備重新丈量全國土地，你的稅務部首當其衝啊！」

方逢年一聽馬明遠這麼說就知道這傢伙開始準備實行新政，現在只是先期準備工作而已。

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