0378 朝大院君（2/2）

作為攝政的國太公，大院君實際上與一國的君主無異。

大院君的社會、政治背景，使他既深悉王室朝廷的內幕和政界的動向，又洞察民情，深知勢道政治對國家與社會的惡劣影響。因此，加強王權，抑制和打擊安東金氏的政治勢力，建立以他為中心的權利中心，成了大院君執政後的第一位要務。

在金氏戚族中，除金炳學處事比較寬容，取得大院君諒解外，其他核心人物都陸續離開了權力中心。

領議政金左根辭職，領敦寧府事金興根稱病告退，外戚勢道政治的代表人物，金左根之子金炳翼，離開中央調任廣州留守；受安東金氏器重的李格元也被趕出京城改任水原留府，失去權力。其他對金氏勢道政治阿附追從的官員也遭到清洗。

於是，以趙斗淳為領議政，金炳學為左議政，柳厚作為右議政的新的中央統治體系開始確立；大院君的心腹人物也相繼被安插到政府要害部門。經過此一翻改造，以大院君為核心的權力結構與中央集權制統治得到了加強，大院君所設想的內政改革有了政治保證。

高宗三年（1866）2月，趙大妃取消了垂簾聽政，宣布「還政」於國王。

從此，在高宗親政的名目下，大院君掌握了政治實權。

大院君輔一執政，為了緩和人民的反抗，阻止統治階級內部的互相傾軋，首先改革了用人制度。

一方面抑制長期獨占政府要職的老論系人物，一方面推行人才本位主義，廣泛網羅各界有為人士，以表示自己政治的開明。同時，為避免重蹈戚族專權的覆轍，大院君還用盡心計選定了高宗的王妃，認為閔妃家世孤單，不會對王權形成威脅。

在這之後，大院君又全面整理地方兩班榨取人民的老巢——書院，圖謀加強中央政權。

最初，書院是隱居求志之士，講道修業，於寬閒之野、寂寞之濱，歌詠先王之道，蓄其德、熟其仁之處所。書院在朝鮮已有三百多年的歷史，最初仿效中國白鹿洞書院而建，明宗時代，開始出現懸掛御筆匾額的賜額書院。此類書院擁有國王賜予的大片良田和奴婢，享有免納賦稅、徭役和免繳稅金等特權。

另外，還有大量的私設書院遍布民間，發展到後來幾乎達到泛濫的地步。到大院君執政初期，賜額與非賜額的書院共達六百餘所。

這些書院不僅濫用各種特權，向地方官署和人民勒索錢財，且又倚此占奪土地，奴役人民，公然變書院為施行私刑的殿堂。一方面又作為「儒學論」的中心地，結成黨派，崇尚政論，左右輿論，暗地裡支配了有關政治的時論。書院的創建者均有在朝做官的背景，並掌握廣大的農莊，這些稱作「士林」的地方士大夫，不僅隨時有進入中央權力核心的可能，而且通過鄉約可以直接控制各該地區的居民。因此，書院既是地方的文化教育中心，也是地方的政治的中心。書院的弊端早已引起當權者的關注，到了大院君執掌政權之時，書院的存在已構成對新的王權****主義的重要威脅。

於是，高宗即位伊始，大院君就對書院採取斷然措施，下令禁止重建和新設書院與鄉賢祠；高宗二年，下令關閉了全國勢力最強的書院——清州萬東廟；高宗五年，明令廢陳書院的免稅權；大院君授意公布了《書院撒廢令》，宣布除74所賜額書院外，其餘600多所書院全部關閉。