第五百六十九章 設立漠南總督（1/2）

朱由檢剛聽取完宋應星關於大明軍械所北遷的事宜匯報後，就見徐昭華把一封奏疏遞了過來：

「恭喜父皇！」

「朕有賀喜？」

朱由檢頗為驚訝，微微一笑，順手將半盤紅潤的櫻桃遞給了徐昭華。

「大明多一了個青松縣，現內閣暫擬為順天府管轄」。

徐昭華將半顆櫻桃含入丹唇之類，莞爾笑道。

朱由檢細看了一會兒奏疏，才開口道：「甚好，但青松縣劃為順天府不太合適，如今那塊地方就等於是在關城外建了一座城；

無山川為阻，隨時會被韃虜劫掠；

不只是青松縣，出關後新築的城池都得考慮軍事安全問題，去把大元帥府的樞密副使兼總政治處主任馬士英與內閣首輔高弘圖喚來。」

朱由檢忽然意識到關外不比關內安全，蒙古各部落的軍事壓力仍然存在，如果大明冒然在關外築就城堡開墾基地，很容易遭受到這些蒙古騎兵的襲擾。

但大明近衛軍是野戰部隊，不可能做到防守每一處城堡基地。

因而朱由檢便想著加強一下這些地方的軍事職能，於是朱由檢便立即召見了大元帥府的軍隊內部組織負責人馬士英與政治內部組織負責人高弘圖。

「關外不比關內，各府州縣乃至省都得有一支足夠強大的駐守軍才行，這些地方的首官必須是軍政都擅長者，且要隨時做到能應對蒙古騎兵進行軍事打擊；

因而，朕覺得應該在關外設立總督而不設巡撫，由總督統管整個省內的軍政大權，總督在軍事方面向大元帥府負責，在政治方面向內閣負責，你們意下如何？」

朱由檢說完便問向馬士英和高弘圖。

「微臣同意陛下的意見，但總督以下的各新設府州縣的官吏必須由內閣任免，賦稅也必須統一交由內閣，糧餉也由內閣撥發，如此以區別於唐時之節度使，避免藩鎮出現。」

高弘圖這麼一說，朱由檢也沒有意見。

按照他的意思，在關外設立的總督的確當不同於唐朝的節度使，賦稅與官員任命權依舊握在朝廷手裡，包括軍隊系統的官員任命，不過總督可以一省之全權節制軍政大事而已，於戰區制時總督區別不大。

唯一不同的是，戰區制時總督主管軍隊內部政治思想工作。

而現在關外的總督則是將總兵與總督的職責全部兼任起來，且不限制總督所領兵馬多少。

總督可以自己招募兵馬向朝廷大元帥府報備受朝廷任免其軍官。

這與萬曆時期的李成梁差不多，權力肯定比關內的總督大。

後期中央控制力下降後可能也會出現擁兵自重的現象，但這是沒辦法避免的事。

現在為了統籌力量保住擴張成果只能增加關外地方官權力。

而至於以後出現地方做大那也只能是中央無能的結果，或許以中央還能通過各種手段改變這種方式，朱由檢考慮不到那麼遠。

他現在只有一個目的，便是讓漢文化延伸到更廣闊的地方去。

即便以後大明中央朝廷真的被其他漢人取代了也無所謂，至少那個時候整個漢民族擁有的江山比現在廣袤。

那樣也就夠了。

很快。

內閣便會同大元帥府圈定了肯特汗山以南，今天烏蘭巴托到大同一線以西的區域為漠南省，設漠南總督於雙泉海。

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