964 衛所製革新難點（1/2）

聽到皇帝的這話，文華殿內的臣子們，不由得都是大吃一驚。只要是有識之士，誰都知道衛所制的種種壞處，也確實是要變革了。但是，龐大的軍事體系，嘴皮子上下一碰說變革很容易，但實際操作起來呢？大明將近三百年，又有誰敢去碰？實在是這軍制變革，困難是超乎想像地大！因此，沒有那個皇帝，又或者那個大臣敢做這事！

「陛下，此事當慎之，慎之啊！」兵部尚書申用懋首先出列奏道。

由他帶了頭，其他臣子也紛紛附和，軍製革新，一旦有個不妥當，那絕對是個大災難。

崇禎皇帝見了，點頭說道：「當然，就是因為要謹慎行事，因此朕到了今時今日才提這事。」

說著話，眼睛掃視群臣，他繼續緩緩地說道：「如今我大明的北方，已經沒有蒙古的威脅，這是以前從未有過的好時機，此乃其一！」

「其二，遼東這邊，我大明占有戰略主動，如今更是掌握了鞍山驛堡，進可攻退可守，建虜糧食耗盡，只能被動挨打！即如今遼東的形勢，已經是我大明這些年來最好的形勢了。」

「西南之亂，基本已經平定，東南海寇也遭受了沉重打擊。我大明目前的局勢，正趨於穩定。再者說了，如今各地之軍隊，皆是募兵，非衛所軍也！「

聽崇禎皇帝說到這裡，申用懋忍不住奏道：「陛下，衛所軍製革新，此非難點也！」

其他不少臣子亦是點頭，附和申用懋這個兵部尚書的話。

崇禎皇帝聽了，也不以為意，點點頭說道：「申卿講來朕聽聽！」

「陛下，衛所軍制如果革新，那大明軍制將只剩下營哨制。如此朝廷用於軍費之開支俱增，錢糧何來？此乃其一！」

崇禎皇帝聽著申用懋說話，他並沒有立刻發言，只是微微頷首，示意申用懋繼續。

「其二，募兵之戰力，實則有強有弱，並非皆是強軍。募兵能否堪用，完全在於募兵之人和負責將領。如果負責將領練兵能力強，則為強軍，如果負責將領練兵能力弱，則戰力非常低下。更為關鍵的是，由於兵源並不從軍戶出，招募之兵卒素質也是良莠不齊。換而言之，如果負責招兵之人甄別能力差，那麼招募的低素質兵員比例也會增加，這樣，軍隊更容易譁變和潰散。」

「其三，全國衛所兵將數量何其之多，如若一個安置不當，則後患無窮！」

說到這裡，申用懋神情非常慎重地看著崇禎皇帝，異常認真地奏道：「陛下，此三點，乃是最為要緊之事，其餘，則可先忽視之！」

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