305 補餉的困難（2/2）

申用懋一見，好像皇上被戶部尚書說動了，就急了，連忙奏道：「陛下，如若此時清軍，涉及到都察院，地方各級官吏衛所，不要說要花多少時間才有個結果，光是最終呈上來清軍之後的軍黃冊，也不見得就確鑿無誤了啊！反正早也不准，晚也不准，不如先行補發部分欠餉也成！」

他知道皇上是非常關心欠餉的事情，去年底在朝會上，甚至還著重強調過欠餉的危害。加上就怕戶部的銀子用完，說話都帶了點耍無賴的意思了！

崇禎皇帝聽了，他有點搞糊塗了。畢竟這一世的崇禎皇帝，是從藩王突然間當了皇帝，對於軍制清軍事情自然不可能了解，而後世的他，就更不可能知道了。因此，他就不明白，這裡面到底有多少曲折？

這情況不了解，他就沒法做出正確的裁決。無奈之下，他只好讓兩位尚書下回去，等他補了功課之後再說。

崇禎皇帝隨後花了整整一天，才算了解了其中的內情。這要說起來，又是大明開國皇帝留下的鍋。

話說起來有點長，長話短說，就是朱元璋基於唐朝時候府兵多募兵而被將帥利用，致產生武裝割據而對中央構成危脅的教訓，就效法元朝實行軍戶世襲，避免藩鎮割據之憂。

可這麼一來後，世襲軍戶從開國之初就開始逃亡。究其原因，主要有四點。

一是眾所周知的軍戶地位低，主要表現在軍戶要有五丁以上的方許充吏。但民戶即使僅有兩丁，只要識字，便可入充;另外人身自由也受到限制，不能過房，不許隨便入贅，不許學唱，不許下棋打雙陸，不許做買賣，還不能隨便結婚等等。要是犯罪，比起民戶，那是罪加一等。

第二，軍戶賦役及額外負擔沉重。每家軍戶，要有一人當正兵，另外再派一人跟隨當余兵，就是打下手的那種，要正兵沒了就補上。另外還要再準備一個繼丁，也是打下手供應正兵日常並當替補。這也就是說，一戶人家至少3個壯丁廢了。

軍戶在賦和役上雖有優免，但真正被免除的只是一些「雜泛差役」。例如里甲、均徭等名色的差役都是不能減免的，他們還必須承擔與民丁差不多的差徭。

第三，正軍、余丁的基本生活條件得不到保障。正軍、余丁在營雖有月糧六斗。但妻小需要餬口，加之月糧或因軍官剋扣，或因拖欠不給，或因折銀給發等，往往不足養贍。

第四，軍士不得在本籍從軍，而是南北更戎，備嘗水土不服之苦，死人的事兒不少。

這麼苦的事兒，逃亡是必然了，這也是明軍為什麼總不能滿員的原因。可以說，吃空餉這事兒，自然而然就產生了。

當然了，在朱元璋時代，就已經認識到了這種情況，也有採取措施，這就是清軍。