第一章 南洋舊事（2/2）

朱慈炅關注的重點是與大明接壤的東南半島，這裡人口眾多，資源豐富，是列強眼中的肥肉，大明如果不牢牢控制住，今後必定會成為隱患。

這裡曾有安南、占城、真臘、暹羅等大明的藩屬國，也曾有孟養宣慰司、木邦宣慰司、緬甸宣慰司、車裡宣慰司、八百大甸宣慰司、寮國宣慰使司等大明的直屬領地，甚至曾有交阯承宣布政使司這樣的直屬行省，但是從萬曆後期開始，這些地方漸漸脫離的大明的控制，各自為政，根本就不把大明放在眼裡。

這其中最可惱的當屬安南，成祖永樂年間安南的陳朝君主遭外戚胡季犛篡位，大明應陳朝遺臣的請求推翻了胡氏政權，並設置了交阯承宣布政使司管理安南各地，但成祖死後數年安南就開始造反，而且建立了後黎朝，此後又反反覆覆，一會兒稱臣，一會兒稱國，好像吃定了大明收拾不了他們一樣。

嘉靖年間，東南半島還興起了一個東胡王朝，這個王朝擊敗了緬甸宣慰司的土司阿瓦王朝，占領了緬甸全境，繼而開始四處擴張，攻打大明的孟養宣慰司、寮國宣慰使和屬國暹羅等地，從而引發了有名的萬曆明緬戰爭，以致大明逐漸失去了對東南各宣慰司和屬國的控制。

朱慈炅在研究東南情況的過程中，漸漸對這宣慰司制度產生了看法，或許是考慮終結這種制度的時候了。

其實，宣慰司並不是明朝設立的制度，而是承襲了元朝的制度，這個宣慰司全名是軍民宣慰司，在元朝的時候是介於州府和行省之間的一個行政單位，隸屬於各行省，管著下面各州府的軍政和民政。

明朝的地方行政體系裡面其實並沒有宣慰司這一級，之所以設立了一些宣慰司，是用來管理少數名族的，這宣慰司的宣撫使權力很大，軍政民政一把抓，再加上大明朝廷對這些宣慰司的管理比較寬鬆，基本上是任其自治，到後面這些宣慰使基本都成了土皇帝，因此宣慰司也叫土司。

這些宣撫使怎麼說呢，有聽朝廷號令的，比如秦良玉的丈夫馬千乘，為大明徵戰重傷在身，太監來陷害他他都不反抗，結果在獄中傷重不治而亡，這是典型忠於朝廷的宣撫使。但大部分都是不聽朝廷號令的，像播州宣撫使楊應龍、永寧宣撫使奢崇明、水西宣撫使安邦彥、安南宣撫使沙定洲、滇南宣撫使普名聲等，他們不但在地方上當土皇帝，還發動叛亂攻擊附近的州府，以致大明朝廷不得不派兵征討，勞民傷財，虛耗國力。

朱慈炅對大明曆代皇帝這種統治邊遠地區和藩屬國的方法是很不以為然的，這擺明了就是放任不管嘛，當然，中原的天朝上國對待蠻夷土著基本都是這態度，這也不能單怪大明曆代的皇帝，以前可沒有列強的威脅，管這些蠻夷幹嘛！

現在就不一樣了，朱慈炅可知道列強的貪婪，不趁他們打得不可開交時解決南洋的問題，等他們介入要解決起來可就難了，所以他決定，現在就要蕩平南洋！

對那些反反覆覆，不情不願，不想臣服於大明的藩屬國那就打，打到他「心甘情願」為止。

對那些不服管教，犯上作亂的土司乾脆就讓他們當不成土司，這次借著蕩平南洋的機會，他要撤銷所有宣慰司，設置州府甚至是行省，直接管轄！