第576章 新政（2/2）

老朱幾人果然一頭霧水，追問道：「何為財政預算哪？」

「顧名思義，預先把來年的財政收支提前計算出來。」馬度沉吟一下，「舉個例子，就拿杭州府來說，提前計算明年的開銷，在夏收和秋收之後便可一次性截留出來年的財政支出。便不會有那種錢不夠了，這個縣抽一點那個縣調一點情況，減少了損耗也減少了紛繁的帳目。至於剩下的稅賦皆由戶部掌管……」

「不可能！」老朱三人齊齊否決，「杭州倒也罷了離應天近，運來京師交給國庫也並不麻煩，可像是嶺南、雲貴、甘陝、川蜀這些偏遠路又難行的該怎麼運，一點糧食怕是全部都拋灑到路上了！」

之前說過，明初的財政是屬於弱干強支，倒不是老朱不願意把收到的賦稅運到應天，實在是運不起。大明的稅賦不是銀子或者鈔票，糧食占了稅賦的絕大部分，除了銀錢還能收到很多奇奇怪怪的東西，比如木材、竹筐、香料這些都是常見的，收到雞鴨狗羊這樣的活物也不足為奇。

這些偏遠地方運到應天稅賦，只是很少的一部分一路之上還耗損了不少，要是真把財政預算之外的賦稅運到應天，一路上的損耗絕對能讓老朱心疼的抽抽。

就算不惜代價運到了應天也是麻煩，若是地方遭災受難官府沒有救濟能力，等應天不惜代價把賑濟的糧食運過去，老百姓已經扯旗造反了。

「皇上誤會微臣的意思了，微臣並不是說把糧食運到應天來，而是讓戶部派人過去。」

「咦！」老朱三人眼睛一亮，一副醍醐灌頂的模樣。

「這些錢糧賦稅仍舊在地方，但卻是戶部掌管，按照預算可以一次性的就近撥付給像按察使司、指揮使司這種沒有稅收的衙門。皇上若不放心，可以同時還可以讓地方衙門一同監管，時不時的派個巡視組……派個欽差微服出巡突襲檢查糧倉帳冊。皇上若是還不放心的話，別忘了還有各地正在籌建的錦衣衛千戶所。」

「好！好！好！」老朱把大腿拍得咣咣作響，「玄重，朕就知道你不會讓朕失望的。不就讓你出個主意嗎，何必苦著個臉！」

馬度揉揉大腿，「皇上您拍得是微臣的腿，八成已經青了！」

「哈哈哈……」老朱大笑道：「是朕下手重了，朕給你賠罪幫你揉揉，你接著說，接著說。」

「微臣沒什麼好說的，以後各地的衙門之間少了財政往來，只對戶部負責帳目清晰可查自然也不必用什麼空印了，另外還能減少地方衙門的貪瀆之事，反正就這麼些預算，貪也貪不到哪兒去，各地衙門每年的開銷有章可循，也不怕他們瞞報多報。微臣也只是給皇上說個大概，具體細則還是要在實踐中摸索。嗯，再往上一點，力道再大些！」

「給你臉了！」老朱在馬度腿上狠抽了一巴掌，「明日上朝朕再與百官商議細則，如何在各地推行。」

「皇上，心急吃不了熱豆腐，畢竟這是新的財稅制度是有風險的，何不選一府縣試行，如果效果不錯就在布政司試行，畢竟各地的情況不同，因地制宜才好。。」

徐達也拍著大腿道：「這是個好主意，皇上日後若有新政都可以選一地試行！成了自然是好事，不成也無傷大雅。」

老朱兩手突然夾住馬度的腦袋左瞧右看，馬度驚慌道：「皇上您要做什麼，該不是要把微臣的腦袋揪下來吧！」

老朱鬆開手道：「朕就是想瞧瞧，你的腦袋和我們的又什麼不同，這樣的主意竟也想得出來。嗯，剛才你說有風險，到底有什麼風險？」

馬度整了整頭髮道：「戶部的權柄過大，不出事則罷，一旦出了事那便是驚天大案！」