第904章 基層官員（2/2）

「這話倒是不錯。」李世民點了點頭，說道：「朝臣們總是口裡說著百姓，奏疏里寫著百姓，可真正的百姓到底是什麼樣子，他們的日子是如何過的，到底多少帶著些朝臣們自己的想法。縣令總管一縣，大小瑣碎之事務皆須過目，故而百姓究竟如何，這些可以直接接觸到百姓，甚至於整日裡就忙於百姓之中的人，才最曉得。」

夏鴻升又繼續說道：「還有，這些縣令、縣丞、主簿、縣尉，乃至於衙門差役，這些人太重要了。這一群人，直接決定了朝廷在百姓眼中的樣子，決定了政令施行於的成敗與否。他們雖然品級很低，位階不高，甚至於有的連上朝的資格都沒有，可他們的作用，卻絲毫不比紫袍大員小。小婿之前覺得，只要君王聖明如岳父大人，朝臣能幹如房公、杜公，那麼天下可安，百姓可定，四海皆明。如今，小婿去做了這涇陽縣令，才知道，整個朝政，從國君到百姓，卻是正如一顆樹。國君是那照料樹木的人，朝廷是這棵樹的根系，大臣是這棵樹的軀幹，中臣是這棵樹的粗枝，百姓是最後樹上結出的果實。而那些能夠直接接觸到百姓，深入在百姓之間做事的小官，便是那連接著果實和樹枝的細椏。這些細椏若是不夠結實，那果實就容易掉落下來；若是不夠通暢，那麼樹木的根系從泥土中汲取的養料，就不能順利的被果實所吸收，果實就長勢不好，酸澀難吃；若是沒有內里的營養，則根本便不會生出果實來，未及果實出來，自己便先乾枯爛掉了。若是想要豐收，想要果實甜美，光靠種樹人的努力打理不行，光靠軀幹也不行，光靠粗枝也不行，只有細椏更也不行。須得種樹人努力照料，除草施肥，墾田沃土；須得軀幹堅實挺拔，有力支撐，屹立不倒。還須粗枝茁壯，承上啟下，風雨不折。更須細椏堅韌順暢，將從根系傳過來的養分，通暢的輸送給果實。這樣，才能收穫到一樹甜美可口的果實啊！」

李世民聽了夏鴻升的話，想了一下，欣然說道：「這個比方好！治理國家，本就需要上下一心，同心齊力，百姓才能最終得益。可惜……」

「是啊，這些基層官員的重要性，其實有時候比朝中大員更加重要。」夏鴻升說道：「這基層官員，必須……」

「等等，何謂基層官員？」李世民打斷了夏鴻升的話，很是好奇的問道。

「呃……」夏鴻升撓了撓頭，組織了一下語言，然後給李世民解釋道：「這個，所謂基層官員，是小婿給起的名字。基乃基礎也，猶如房屋之地基，根基不堅，不硬，則房屋頃刻坍圮，化成一堆碎石。而根基若堅硬，則房屋牢固。國以民為基，民心齊，則國之根基堅硬，國於是牢固，得以長久。民心不齊，則國之根基不堅，國於是傾頹。君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟。這道理是一樣的，小婿說得不好聽些，就是民者基也，國者屋也，基堅則國固，基松則國散。而民為基，朝廷官員之中，最為接近這民的那些，就好比是房屋下面緊挨著地基的那一層。他們是權力機構的末梢，因為處於權力機構的最底層，因而也跟百姓的聯繫最直接，最密切。故而，小婿稱呼那些縣令、縣丞、主簿、縣委，乃至於縣衙司曹，衙門差役，甚至於里正，這些直接接觸到百姓，在百姓之間直接為百姓做事的朝廷官員，稱之為基層官員。」

李世民聽罷眼中一亮，兩手一合撫掌笑道：「這稱呼好，使之一聽，便知自身為朝廷之根基，故而生約約束心，生警醒心。很好，很不錯。同賢婿暢談，果然時刻皆有所獲！方才賢婿說這些基層官員必須如何？繼續說來聽聽！」

夏鴻升笑了笑，繼續又說道：「小婿說，這些基層官員，必須是能力與德行兼備之人，才能擔任。這些人身為基層官員，是整個朝廷之中，同百姓接觸最為直接，最為密切，最為接近的人。在百姓眼裡，可以說，朝廷只是一個高高在上的虛象，那些他們能看到，能聽到，所下的決定立刻就能夠直接影響到他們的這些人，那就是朝廷了。所以這些基層官員在百姓們心中的形象，就是朝廷在百姓們心中的形象。」