第865章 大唐缺錢啊（2/2）

在夏鴻升看來，稅制的改革絕對不能夠急於求成，更不能夠忽視當前階段的社會和經濟狀況。更不能夠想要「畢全功於一役」，步子太大，結果扯淡。

後世里先進的稅制很多，但是絕對不可能放到現在來施行。可以作為大唐稅制改革的一個方向，但是卻絕不能夠直接拿來用。

現階段，最為適合大唐現階段使用的稅制，應該是先是《兩稅法》，進而過度到「一條鞭法」。至於在此基礎上進一步而誕生的攤丁入畝，它雖然增加的國家的收入，但是卻更加強了封建集權，夏鴻升暫時不予考慮。因為夏鴻升希望在大唐通過了兩稅法階段，到達了一條鞭法的時候，就可以出現資本主義萌芽。

兩稅法改變了自戰國以來以人丁為主的賦稅制度，而「唯以資產為宗，不以丁身為本」，使古代賦稅制度由「舍地稅人」到「舍人稅地」方向發展，反映出過去由封建國家在不同程度上控制土地私有的原則變為不干預或少干預的原則。

兩稅法改變了租稅徭役據丁口徵收，租稅徭役多出自貧苦的勞動群眾頭上的作法，它以財產的多少為計稅依據，不僅拓寬了徵稅的廣度，增加了財政收入，而且由於依照財產多少即按照納稅人負稅能力大小徵稅，相對地使稅收負擔比較公平合理，在一定程度上減輕了廣大貧苦人民的稅收負擔，同時簡化了稅目和手續。這對於解放生產力，促進當時社會經濟的恢復發展，起到了積極作用。調動了勞動者的生產積極性，是一個歷史的進步。它奠定了宋代以後兩稅法的基礎，是中國賦稅制度史上的一件大事。

但是，兩稅法作為一種封建的稅收制度依然有其封建性和局限性。

長期不調整戶等，不能貫徹貧富分等負擔之原則，此其一。貨幣的不發達，導致兩稅中戶稅部分的稅額是以錢計算的時候，因政府征錢，而市面上錢幣卻流通量不足，不久就產生錢重物輕的現象，農民要賤賣絹帛、穀物或其他產品以交納稅錢，增加了負擔，此其二。兩稅制下土地合法買賣，土地兼併更加盛行，富人勒逼貧民賣地而不移稅，產去稅存，到後來無法交納，只有逃亡，土地集中達到前所未有的程度，而農民淪為佃戶、莊客者反而更多了，此其三。

兩稅法的部分內容超越了當時的客觀條件，即「儘管社會經濟有了相當的發展，貨幣經濟的發展仍受到各種條件的限制，租稅改按貨幣計征的條件還不充分具備。

不過，既然夏鴻升已經知道這些缺點，那麼就可以有針對性的進行修改和調整，使其更加符合當下大唐的實際條件，而去粗取精，順利實施。

想了一想，夏鴻升覺得這是一個提出來兩稅法的好機會。於是對李世民說道：「陛下，要想使國家富裕，單單依靠農業和土地是不行的，太過單一了。」

「哦？」李世民揚了揚眉頭，看向了夏鴻升，說到：「那夏卿覺得，如何才能使國家富裕呢？」