95 國籍問題（1/2）

「自從民國成立之後，對於國籍問題我們並沒有一個明確清晰的政策，沿用的一直是滿清時代的國籍條款。不過這個條款已經落後現在的情況，特別會影響未來選舉的正常化。現在離人民代表大會和政治協商會議的選舉只剩下了兩年多的時間，國籍問題必須要有明確的法律。」

國籍。

其實說實話，中國幾千年的皇帝制度，對於國籍並沒有太過明確的概念。或者說根本就沒有國籍的概念。

一直到1909年的時候，因為當年荷屬印度支那的華人國籍問題出現問題。所以中國政府，也就是滿清政府開始公布「國籍法」。

《大清國籍條例》非常簡單。

父母雙方有一人是中國人，那麼孩子就是中國國籍。還有父母雙方不詳，但出生在中國或者是在中國的棄嬰，都有中國國籍。

屬於是血統，以及出生地來分的。

這是最簡單，也是中國歷史上第一個出現的《國籍法》。

不過這已經不適用於現在的中國。就是因為太簡單，也沒有具體的分類，所以會帶來一大堆很麻煩的情況。

選舉更是需要細分國籍問題。

選舉的候選人和參加選舉的人，他們必須是中國國籍。你不能一個外國人參加中國的選舉，不管是作為候選人，還是投票人都不能如此。

而且張學文希望徹底完善對於中國人這個概念。

國籍就越發的重要。

現在中國對於國籍的管理太過混亂，國家統計部門自己都沒有完整的統計。這樣對於兩年後的選舉就會帶來很多問題。

畢竟是第一次的選舉，雖然會有很多問題，但不希望出現技術上的問題。

「這個問題我們做了初步的方案。」

廖仲愷是負責這些問題的。

國籍的方案，可不是某個人拍拍腦袋就能夠想出來的。包括張學文也只能是給他們提提意見，一系列的初步方案是廖仲愷帶領一批人忙活弄出來的。

已經有了一段時間。

包括人口普查、國籍法、土地改革、選舉的宣傳，這都是一起進行的。

「首先一點就是我們都是贊成一人一個國籍的政策。」

其實滿清的國籍法，是默認雙國籍的存在，並不在意你有沒有外國國籍。只要父母雙方有一個人是中國人，那麼後代就自動獲得中國國籍。但是廖仲愷卻選擇了一人一個國籍。這倒不是張學文的想法，而是此時不少中國讀書人的想法。

特別是保守派讀書人更是如此。

辛亥革命以來民族主義開始高漲，加上中國傳統文化的影響，從一而終的概念還是普遍的想法。就算是那些新派讀書人在這個問題上也是這樣想的。對於目前的中國人來說，如果是雙國籍那麼你是中國人還是外國人？

很多人都會這樣問。

因為大家是不可能理解所謂的雙國籍。

所以廖仲愷在討論國籍問題的時候，不管是那些老派讀書人，還是不少激進的讀書人都認為一個人不應該有兩個祖國。

一個人就應該是一個國家，一個民族。如果擁有兩個國家，那不就是亂套了。

「那麼已經擁有兩個國籍的華人怎麼辦？」

張靜江就問了現實的問題。

有些出國比較早的華人，他們事實上根據滿清的國籍法是擁有中國國籍的。同樣他們不少人因為出國時間很長，而且為了在當地方便生活，所以也加入了當地的國籍。

這個怎麼辦。

「歷史形成的，我們沒有辦法改變。」

在拿出新的國籍法的時候，廖仲愷就想到了這些。因此非常從容的回答：「歷史形成的事實，我們只能是接受。就如我們的《婚姻法》是要求一夫一妻，但在《婚姻法》出台之前，有些歷史形成的我們也不可能去追究。因此對於目前擁有雙國籍的華人，不，應該說目前全部在海外的華人我們都願意承認他們的雙國籍。但也僅限於他們這一批的特殊群體。」

「但他們的後代，也就是從新的《國籍法》頒布之後出生的華人後代，他們一直到十八歲為止可以擁有雙國籍。中國會給他們頒發中國國籍。但是到了十八歲之後他們必須要進行選擇，要麼是中國國籍，要麼是其他國籍。十八歲成人之後不允許任何中國公民擁有雙國籍。」

「我們整理了目前世界上關於國籍的各種情況，加上我們國家的傳統，我們還是堅持以血統為主的國籍法。如父母雙方當中有任何人是中國人，那麼他們的後代自動擁有中國國籍。而且因為出生地、還有父母雙方另一人的國籍原因，他如果還有一個國籍，我們會一直承認到十八歲。十八歲之後他必須要做出選擇。因為十八歲之後，我們是不會承認雙國籍。」

廖仲愷他們的國籍法草案，張學文是比較同意的。

中國目前擁有五個多億人口。

按照目前中國的發展，以及和平環境來說，估計幾十年之後中國人口達到八九憶，甚至超過十億也是有可能的。

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