第二百七十七章 爆倉（2/2）

朱琳渼望向楊廷麟道：「楊閣部以為一條鞭法如何？」

一條鞭法乃是一手打造了萬曆中興的張居正張首輔的創舉，核心思想便是以銀代糧、物徵稅，極大改善了萬曆朝的稅收混亂的情況，乃是其中興的重要因素之一。

楊廷麟對此自是熟知，卻皺眉揖道：「下官，難做評判……」

朱琳渼點了點頭，楊廷麟沒有簡單地為張首輔歌功頌德，說明其還是對民間疾苦有些了解的。

朱琳渼乾脆把話說開了，「一條鞭法的初衷極好，然則，從崇禎朝起，其便是百姓困苦之源。

「官府以繳糧數量為百姓定下稅賦，但皆折為銀錢抵收。是以糧價貴時官府便要多徵稅銀，而糧價低時卻不聞不問，仍以往年數額徵收。

「自天啟年起，糧價波動不定，百姓所納稅賦卻因此只增不減。而奸商更是囤積居奇，借操控糧價從中漁利。

「百姓稅賦本不算太重，但折為銀錢之後卻皆不堪所負，大量百姓因繳不起稅賦而被迫背井離鄉。當年闖寇便大肆招攬這些流離失所之人，使其人馬數年間便增至數十萬！」

楊廷麟低頭不語，這些情況他大多都有了解，但積弊至此，總不能把一條鞭法廢了吧？

朱琳渼繼續道：「此次閩南奸商屯糧之事卻也是個契機。楊閣部當從奸商手裡賺到了不少銀子吧？」

楊廷麟忙道：「下官共售出十一萬石糧食，得銀近七十萬兩。」

朱琳渼點頭道：「便以這些錢，連帶朝廷撥發的十七萬兩匯在一處，作為大明糧食價格調控基金。」

「殿下說調什麼金？」

「便是留一筆錢在戶部，卻不得挪做他用。只待市場糧價有大的波動時，用此銀平抑糧價。」朱琳渼解釋道，「至於如何操作，楊閣部此次在南靖之舉便可為例。

「只有糧價穩了，百姓生活才能穩，也可斷絕奸商投機之念。

「對了，當在戶部增設一『平價司』，令專人負責控制全國糧價穩定。而各地在徵稅時，糧食折算銀錢數額也必須由平價司來定。如此當可杜絕地方上不顧百姓生計，靠糧價波動變相增收稅賦之弊。」

他讓楊廷麟消化了一會兒，又接道：「待楊閣部返回閩南之後，可投數十萬兩銀，以低價收入糧米囤於官倉。一方面用於賑濟災民，另一方面若奸商賊心不死，便復以這些糧食破之。」

「下官隨後便著手去辦。」

既說起了民生問題，朱琳渼又想起《發展綱要》里規劃的農業單一稅，此時閩南大災，正可以此為藉口，在閩南進行「試點」。

若是發現其中有什麼問題，也可借「災時臨時舉措」來進行調整。

他遂對楊廷麟道：「重災甫至，閩南之地當以休養生息為主。我考慮減免當地農戶稅賦，三年內所有賦、捐、派等全部取消，僅收一項農業稅，稅率便定為四厘。」

其時大明稅率為三十稅一，也就是不到百分之三點四，但各種苛捐雜稅、貪污腐敗，加上糧價混亂，百姓甚至得將超過一半的收成上繳。

是以若強制規定稅率僅百分之四，沒有其他攤派，實乃將百姓壓力十數倍減輕。