第288章 百姓苦（2/2）

見兒子提及咨議局，朱明忠心底只是一陣無奈，設立咨議局的作用，是為了監督官府施政，一定程度上是繼承漢代的「三老制度」。但如果按照和域的說法，這咨議就會變成議會，而這恰恰是朱明忠所不願意看到的。

不過儘管如此，他仍然示意和域說下去。

「兒臣以為，現在咨議局既然可以監督地方官府，向吏部提交任免建議。那為何不能將官員考核等事由交給咨議局呢？如此官員上受制於朝廷，下受製造於咨議局，其自然不敢越雷池半步。」

「和域，你的想法很好，但是，」

聽著兒子的講述，朱明忠反問道。

「如此一來，官員應該向誰負責呢？如果是向朝廷，那他就必須達成朝廷下達的各項指令，如果是向咨議局，那咨議局議員提出不合理要求，比如某地咨議局要求減少教育附加，以減輕百姓負擔，教育經費，應該由官府承擔，官員若是拒絕，他們考核官員為不稱職，又該如何？若是官員為圖稱職、為謀晉升，百般討好咨議局，又該如何？」

「父皇，您不是說過，朝廷負擔教育開支是理所當然嗎？」

朱和域有些不解的問道。

「一開始是教育，然後是施藥局，然後濟貧撫困，然後，嗯，從搖籃到墳墓，會願意給予百姓一切所需要的，只要有利於他們獲得權力！相信我，一旦那些官員發現，他們只需要討好咨議局，就可以升官，那麼為了獲得咨議局的支持，他們絕不會介意損公肥私。」

「父皇，咨議局中皆是士紳，他們絕不會如此的……急百姓之所急的。」

受父皇的影響，對於所謂的「士紳」。朱和域同樣持以警惕的態度。

「確實，他們現在確實不會，非但不會，他們還會通過法律的方式，去千方百計的壓榨百姓！去損公肥私。」

受限於時代，朱明忠便從另一方面說道。

「比如，為了邀好掌握著他們仕途的士紳，官員們會紛紛支持「官田發賣」，現在，就有很多官員支持發賣官田，他們的理由是「朝廷握有天下土地之半，實不利於百姓，坊間不知多少百姓無地可種，只得於城中乞食」，看似是赤子之心皆為百姓，可假如現在朝廷發賣官田，和域，你覺得會有多少百姓能得到土地？」

父皇的反問，讓朱和域一陣詫異，思索片刻，他搖頭說道。

「現在地價昂貴，尋常百姓自然買不起，到最後從中受益的恐怕還是地方豪門大戶。」

稍作思索，朱和域又說道。

「可以通過立法的形式加以限制，比如只准少地無地的百姓購地，而且……」

話未說完，朱和域有些鬱悶的說道。

「恐怕，到最後，還是禁止不了百姓把土地賣給大戶，古往今來，每逢災荒豪門大戶總會行以土地兼併。」

「是啊，發賣的結果，最後還是落到豪門大戶的手中，而現在，官員就可以以此邀好於豪門大戶，損公肥私，施恩於民，你說如果讓咨議局來考核官員，甚至任免官員，會不會導致這一切？」

見兒子在那裡沉思著，朱明忠又說道。

「而且，未來在咨議員的任命上，也會隨著時間的變化發生變化，現在是官員點派地方知名士紳擔任，而到了省、府兩級咨議局，就是各府縣咨議局選舉代表，那麼，將來會不會由百姓選舉縣咨議局呢？」

反問之餘，朱明忠笑說道。

「百姓的心裡有桿秤，他們在選擇人選的時候，往往會因為誰的許諾更為誘人，而作出選擇，久而久之，為了得到選票，那些咨議員就會急民之所急，為百姓發聲，為其爭取權益，這個權益合理了，對於國家是件好事，可如果不合理，就會拖垮整個國家。」

想到穿越來到明朝之前，歐美那些曾經顯赫一時的發達國家陷入的死循環，朱明忠的心裡暗自長嘆，那些左翼黨派靠著對百姓許諾建立「從搖籃到墳墓」的福利獲得政權，為了獲得選票他們推出的福利更是幾乎到了「無微不至」的地步，可是代價是國家背負沉重的負擔，只能不斷的降低軍費、教育、科研等各個方面的開支的。即便是有些國家失去政權的右翼力量上台，也是積重難返，因為民選政府降福利就是結束政治生涯，順便給繼任者提供提高威望的工具，所以歐美各國面臨的死循環。

而現在談論這種死循環對於大明來說，還為時太早，畢竟，按照「馬斯洛需求層次理論」，現在的大明生理需要和安全需要占主導的人數比例較大。

可是朱明忠的內心是排斥「黃左」的，甚至排斥所謂的「兼愛」或者「博愛」，畢竟，在他看來，一個帝國是不需要「兼愛」的。

「父皇，他們真的會這麼做嗎？」

朱和域有些不解的反問道。

「當年闖賊兵臨京師城下，有人建議南遷，而烈皇本人也希望南遷，當年那種內憂外患的形勢下，朝廷遷都南京、再籌復興應該是最好的抉擇。要知道強盛如唐，首都長安也曾被安史叛軍和吐蕃相繼攻占，最終唐廷避往蜀地才得以平定叛亂；北宋末年皇九子趙構退往臨安甚至一度避敵海上，雖是偏安，但卻也得以繼續享國祚百年。可是為什麼，沒能南遷？」

朱和域立即答道。

「當年儘管烈皇自身極度渴望遷往南京、躲避敵鋒，自崇禎十六年春便與時任首輔周延儒商議南遷之事。但是在後來的多次商議之中，烈皇都未曾明確表態支持南遷，僅有少數品階較低的官員提出南遷方案，但因得不到大臣的支持最終只能作罷。後人常言烈皇不主動提出南遷而指責其不能承擔責任，不願意背負丟棄國都、宗室陵寢的罵名，實則大臣亦也是如此，烈皇不願負其罵名，大臣大抵也是不願背負罵名。」

提及當年的舊事，朱和域的眉頭一鎖，然後說道。

「父皇我明白了，當年面臨亡國的危險，儘管烈皇固然不願背負罵名，但為人臣者，理應為君分憂，可諸臣仍然只考慮個人名聲，而不顧天下，他們既然能如此，那麼將來，他們事必會為個人利益，施恩於百姓，全不顧國家利益。」

「所以啊……」

向烤肉上撒了一把孜然，朱明忠笑道。

「勛貴、百官、百姓，其實，說到底，本質上都會為利益驅使，而作為皇帝的，就是要平衡各方的利益，不能讓任何一方失衡，也不能讓任何一方與另一方結成鞏固的盟友，至於其它……」

原本朱明忠想說順其自然，但沉思片刻，朱明忠說道。

「不過，你剛才的那個建議很好，確實應該建立國家的咨議局，但不是大明的……應該是……帝國的！」