第四百二十八章 施政理念（2/2）

對於還沒有接觸過化肥的北宋人來說，是一個神物，可惜的，在現在，只是在初步的積蓄的階段，西北的農田水利，已經進行到了一個段落，主體工程已經完工，接下來，就是在以後的時間之中，逐步完善，體系化這些水利工程，讓他們起到更大的效果。

還有不足一個月，就是春天了，種植的季節要到了，西北這邊，冬天稍稍長了一點，種植莊稼的時間，可以拖到的四五月，可是最多，也就是兩三個月的時間。

對於韓琦來說，靈州和西北的根基，已經紮下了，5000萬到7000萬畝體量的龐大農田，需要數目更加廣大的人員。

在軍隊之中，已經做了準備，30多萬的原來靈州的牧民，會抽出10萬青壯，剩下的全部投身到牧場之中，數量不足，也算是可以接受，抽出來的10萬，加上後來到來的20萬青壯，則作為屯田和開墾的主要力量。

這些人提供勞力是夠了的，可是要種田，真的不行，必須要有30萬到50萬之間中原勞動力，當兩者的勞動力加起來達到80萬的時候，勉強一人照顧50畝的土地，可以保證這些土地不被荒著。

精耕細作是別想了，一個人照顧50畝的土地，哪怕在牛馬這樣的大型牲口，還有與之相配套的大量的工具，也只是保證了開墾，種植等基本的步驟，恐怕連除草，都很難做到精密，只能夠大略的來完成。

可是韓琦只能夠在西北，臨時調動了3萬多人有經驗的農戶，再加上各大商會支援的一些，大概20萬人，這些不是過來定居，是通過商會的關係，可以過來務工，從春天過來，到冬天，農作物完成收割之後離開，他們也不依靠種植過活，西北會給出一定的工錢，總之，不會低於普通勞動力一天工錢。

這些幾個渠道一起努力，這才讓韓琦，對於未來充滿了信心，哪怕，關於移民的政策，無法得到中樞批准，在商人還有本身靈州的努力下，也可以推動60萬-80萬左右的勞力，未必能夠把整個西北都給開闢出來，最少可以保證4000萬畝。

4000多萬畝水澆地，代表著什麼，近億石的糧食產出，以西北目前不足百萬的人口，一年的花費只有一千萬石，也就是說，可以有9000萬石的結餘。

在南方，或許糧食多起來，不是什麼好事情，畢竟江南是目前北宋的糧倉，哪裡普通的土地，也有2石以上的產量，加上歷史的關係，大部分都是新開闢出來的土地，土地兼併和問題並不嚴重，真的到了豐產的時候，糧食還會大規模的降價。

西北就不存在這個問題了，為什麼京杭大運河的江南部分，任務基本上，就是在不停的運送糧食，把大量的糧食，從江南運送到北方，就可以知道，有多麼缺少糧食。

這個時代有一個數字，南方農田數量，已經超過了北方，而且超過了不少，可是人口上面，北方一直都是碾壓這南方，除了大量軍隊帶來的人口增長之外，一個重要的原因，就是傳統。

中原，河南陝西，這兩個省份，可以說是中華民族的搖籃，無數的傳說和上古聖王，無不是誕生於這裡，再加上漢唐這兩個強大帝國的基礎，以長安和洛陽為核心的這個體系，在過去千年的時間之中，一直都是整個中原王朝的核心，以此衍生出了人口稠密的北方。

在北方，糧食是不愁賣，哪怕在京兆府，在山西，糧食可比汴梁高的多。

韓琦沒打算賣出高價，當糧食總量上漲的時候，9000多萬石的糧食，最少可以供1800萬以上人吃一年的時間，哪怕一石500文，這也是一筆足足有4500萬貫的財富。

這筆錢不可能全部被靈州拿在手中，上繳國庫，補充財政，還有一些後續的水利工程，可是毫無疑問，這筆錢將會成為靈州富足的基礎。這也是韓琦在靈州書寫的最高的篇章。

跟這些懂得農業，懂得水利的官員聊天，進行的總是那麼的暢快，韓琦幾乎把野心，徹底的展現在了這些官員的面前，甚至因為他高談闊論，還增加了幾個追隨者。

這不是刻意的拉攏，而是志同道合之後，自然而然的吸引，君子群而不黨，之前韓琦追隨范仲淹，不是因為他屈尊於范仲淹之下，要完全聽從他的命令。

只是范仲淹的理念，信念，還有意志刺激了他，讓他願意為之奮鬥。

現在，在插手科舉之後，范仲淹已經沒有能力再起，這個禁區，將會成為他的教訓。

在變法派離開中樞之後，韓琦以為，他要有幾年，甚至是十幾年的時間，才能夠重新的積蓄力量，重回中樞。

插手西夏，攻占興慶府，滅亡了西夏，本身已經讓他大大減少了這個時間，可是他要用怎麼樣的方式重新站在北宋朝堂。

不能小看這些，哪怕實力再強，能力再大，沒有一個完整的施政方法，那是不行的，根本無法越過這一步。

或許真的等十幾年後，韓琦從少年的銳意，變成了中年的沉穩，會變得保守一點，可是現在，他別無選擇，只能夠在變法這一條路上面走下去。

不過，對於范仲淹自上而下的變法，韓琦在靈州的親身經歷之中，有了不一樣的想法，自下而上也不是不可能。

在中樞，在京畿，那些保守派勢力強大的地方，根本無法實現他的想法，反倒會出現各種各樣的問題，這就是之前，范仲淹和他們變法派遭遇的問題。

為了改變這些問題，范仲淹強硬的手段，甚至最終，動了的科舉。

科舉是什麼，那是皇帝跟文臣之間，唯一能夠控制的東西，不科舉，幾乎無法成為宰撫一類的高官，而剛剛科舉完成的進士，也只是進入官場的一個基礎，是一群青年學子，這就很好的把握到了皇權跟相權之間的平衡，當范仲淹動了這個心思，用科舉來培養變法的力量的時候，結局就註定要完了。

韓琦不會走范仲淹的老路，卻會在范仲淹的基礎上面，吸收一些有益的東西，找出來自己的亮點，進行改良，讓變法進行的更好。

在了靈州，韓琦用實際經驗，證明了變法的好處，集中資金，對於一些地方進行改變，用整體的力量，改變整個格局，這就是靈州的變化之一，似乎，這個可以應用到其他的方面。

這只是一個初步的想法，大型水利工程，龐大的投入，也就是在靈州，有了靈州和議的基礎了之後，這才能夠開啟。

在此之前，別說是2000萬，3000萬貫的工程，恐怕在北宋，開啟一個300萬的工程，都需要幾年，甚至是十幾年的努力。

黃河工程提過多少次了，黃河是什麼地方，那是中原的母親河，也是包括汴梁在內的重要城市的主要水源，在北宋定都汴梁之後，單純汴梁被淹的水災都有十多次，算上之前周朝，那就更多了。

可就算這麼重要的一個水利治理的問題，不說把黃河徹底的治理好，那是不可能的，可是通過對於主幹和支流，進行簡單的疏浚，已達到延緩災害的程度，這樣都做不到。

原因很簡單，那是沒錢，哪怕一個官員，一個宰撫，胸中有錦繡的文章，可是沒錢也是枉然。

只有真正的站在那個位置，才知道這麼一個老大帝國的不容易，以前年輕的時候，甚至為了上台的，他跟范仲淹，很是敵視呂夷簡，把他作為貪官，作為逆臣，可是真正當范仲淹掌控朝政的時候，才發現，能夠把持朝政幾十年，沒有出現大的紕漏，北宋還能夠平穩向前，呂夷簡的能力真的不差，有些事情，換做別人，還真的處理不了。

有靈州作為基礎，特別是有趙信的支持，要調動這些資金，或許對規模的如同西北水利工程這樣的開發，很難，可是一些零星的，自下而上的，從最底層開始的改革，就不難了。

韓琦主動把目光放下來，從底層開始，還是能夠看到很多可以改進的地方，再加上不再依靠底層的那些吏目，不是利用行政命令，直接用資金作為引導，如同靈州這樣，由一些商人們來引導，這就避免了范仲淹所遭遇的問題，保守派不聽從，繞過他們就可以了。

在這一次談論之中，韓琦也把它說出來了，很自然的，就吸引了一些人，兩個人直接投了過來，還有一些人，對於他的這個有了好感，讓他感覺到很興奮，從這個入手，從下而上，用真正發生的改變，用事實說明。

或許還無法動搖那些保守派，可是底層的民眾，將不會被他們蒙蔽，誰都希望日子過好，明明可以更好，還是擺在面前的例子，為什麼不參與呢？

這是韓琦的野望和理念，雖然只是一個雛形，卻不斷的生根發芽，成為了他的施政綱領，只不過，他沒想到，他的方法，只是拾人牙慧，當來自未來更好的方法出現了之後，他的這個方法也最終作古，沒有發揮作用。