第六百八十章 人力危機（2/2）

北宋的管理，並沒有如同後世一樣，嚴格到了每一個街區，每一個村莊，政令往往是下放到縣的，可是一個縣的常住人口，一下子少掉四分之一，對於整個縣的影響已經出現了。

實際上，早在十分之一的時候，就會出現，對於平和江南來說，貧困人口占據十分之一，已經是一個相當驚人的數字了，當這十分之一的貧困人口離開，對於這些基層的縣來說，是非常好的。

這些貧困人口，對於北宋的縣來說，貢獻幾乎沒有，卻會拖後腿，人在活不下去的時候，什麼事情都可以做出來，或許一部分，會上升到了犯罪，受到制裁的程度，可是大部分都是小錯。

這些小錯，會讓整個管理，都出現混亂，甚至影響到縣治。

少了這部分人，縣令不但不會阻攔，反而會歡迎，這也是近段時間，整個淮南東西路，各種的治理都不錯的根本原因。

可是當這些人走掉，一部分除了他們的最底層，開始離開，當失去的人口達到五分之一的時候，影響已經開始出現了，在農業忙碌的時候，會出現勞動力不足的現象，只不過這個現象跟之前的相抵消，顯示的不那麼的明顯。

可是在這個基礎上面，再失去，也就是說，達到四分之一，甚至三分之一的時候，勞動力的問題就開始徹底的出現了。

封建社會，農耕文明，農和耕，是重點之中的重點，在機械化沒有普及的時候，人力永遠是最大的使用者。

四分之一的節點，那是經過了眾多的數據的支持，其中還包括了定海軍幫助提升生產效率，並且加大牲畜的使用比例，這才得出的，否則的話，五分之一就會出問題。

可是再多的話，就算是眾多生產效率，牲畜的使用，也沒辦法，幾乎肯定的，會引起的波動，當大面積的州縣，都出現糧食減產，並且賦稅不足的前提下，更高層不會重視。

定海軍的發展，到現在，一切都非常的順利，一切都按照趙信的布局，有條不紊的進行，可是真正深入研究之後，卻發現，定海軍目前是沙丘上面的城堡。

看起來繁華無比可以創造無數的價值的定海軍，一旦少了北宋這個基礎，那就什麼都不是，甚至一旦正面衝突，這些人留下的有多少。

不觸及底線，儘可能的不被北宋重視，這是目前的發展方向，只有潛心發展，5年，10年，甚至更長的時間，定海軍才能夠打下牢固的基礎，最起碼，定海軍的人口認同感開始上升，就算是跟北宋對立，也不會有什麼問題，不會連根基都失去了。

工業，最重要的問題，實際上，還是在人口上面，為什麼工業創造的價值比農業更大，因為單位人口的工作效率更高，整個盤子的容納度也更大的，沒有了人口，就無法擴張。

或許，在小島的定海軍上面，能夠容納500萬的人口，已經算是不錯了，可是現在，定海軍已經拿下了琉球，未來還有海南和北方的島嶼，土地的拓展，工業的安放，需要的人口就更多了。

在發展跟未來趨勢的矛盾之中，人口成為了必須要解決的問題，成為了定海軍最重要的問題之一。

通過認真的分析各種的數據，最終得到了500萬這個數據，這跟未來，定海軍的需求的是有巨大的差別的，定海軍對於人口的要求，肯定是越多越好的，可是人口的途徑，就需要細細思量了。

最大的人口獲得地，當然是北宋了，在目前定海軍輻射的1000里之中，最大的極限是500萬，可是如果輻射的區域增大呢？

比如說，修建更多的官道，讓交通更加的發達，把這個輻射區域，從1000里，提升到1500里，甚至是2000里，這樣區域的人員不是就多了，能夠招募的也就多了。

這是一個方向，實際上，就在做，只不過因為距離定海軍太過遙遠，也不是太買帳，有些同意，有些不同意，不像是海州附近的，基本上都能夠從定海軍的貨物運輸上面，獲得好處，同意的也多的多。

這是個方向，可是增長的不多，為此，定海軍沒少想別的主意，島嶼上面，因為自然條件和天然的關係，土人不少，搜索琉球當地的土人，這是琉球一直在做，不過土人數量並不算多，在琉球，就算是加強搜索的力度，可以為定海軍增加幾十萬，已經是一個極限了，再多，可能性不大。

搜索東南亞，中南半島和印尼的那些土著，這或許是未來的一個方向，現在，還有更多的選擇的前提下，定海軍不會這麼做。

在這個節骨眼上，幽雲的出現，就讓定海軍注意到了。

留下這麼一百多萬的人口，對於北宋來說，並不是很起眼，甚至要背上管理他們的包袱，可能浪費的就不止幾百萬，可是放在定海軍，就沒有問題了。

雖然說民族矛盾，或者其他的問題，這些也是定海軍難以解決的，可是定海軍有一點，是北宋不具備的，待遇好。

連窮到上無片瓦，下午立錐之地的窮漢，甚至有些殘疾，只要不影響工作的，到了定海軍，就能夠個過的比小地主都好，更別說這些有手有腳的，有些待遇，北宋給不起，因為總的費用太多了，可是定海軍給的起。

第二產業跟第一產業的差距，橫掃整個北宋的商貿，這些都給定海軍底氣。

任何的不平，往往是受到了差別待遇，或者是活不下去，才會爆發的，當待遇比起一般人更好，甚至算的上富裕的時候，那些些許的矛盾，又算的了什麼。

一百多萬人力的獲得，可以說，是定海軍在未來幾年之中，最大的一個單獨的獲得，對於緩解定海軍的勞動力緊張，非常的有用，可以直接讓定海軍的人口，再上一個台階，所以才會開出如此優厚的條件，一旦把整個北地的人員，都給囊括，定海軍最少在資金上，要付出3000萬貫以上，更別說其他的物資了。

韓琦在思考了幾天之後，最終同意，這個安家費，當然不可能給那些北地人，只不過要定海軍保證他們的安全，最好是把資金換成物資。

這些定海軍都同意了，就這樣的，一個關係到一百多萬人口的協議，就這麼的簽訂了，韓琦會在幽州這邊配合，而定海軍則負責接收和轉運，形成了一個完整的鏈條。