第三百九十七章 不約而同（2/2）

作為一個三司使，甚至擔任三司使的原因，就是因為他能夠為北宋減少支出，曾經在重大的項目上面，減少了數百萬貫的支出。

可是面對著複雜的宗族，他沒辦法，葉清臣何嘗不知道，會有這樣的結果，為黎民辦的事情，還需要照顧這些大地主，里長和宿老們的利益，甚至為此，損害了政府資金。

這些人，即便以前不是富戶，在成為鄉老之後，也會逐步的變成富戶，這是地主階級的代表，哪怕是葉清臣這樣的強硬派，也不可能徹底對抗這些人，更別說，對方也不是貪腐，以民意為代價，壓制你，這對於清官來說，是最難受的。

貪官可以不管那些，草菅人命，就算是這些地頭蛇，也不會正面跟他們的對抗，可是清官就不行了，面對著滑蛇一樣地頭蛇，他只能夠妥協。

這也是為什麼葉清臣這樣有眼光的三司使，開啟了北方水利建設之後，陷入到困局的原因，他的目的，是為了解決整個北宋層面上的問題，用更多的產出，增加財政收入，並且讓整個北宋更加的穩健。

這些跟這些鄉老們，說的著麼，這些人看到的，就是自己的利益，甚至依靠著身份欺上瞞下的，影響了一大批人，這些人構成了北方人口的全部。

面對著這些抱團的力量，哪怕是智計百出的葉清臣，也是無可奈何，只能夠步步退讓，因此也遭受了巨大的損失。

本來計劃之中，最多投資的數量，一下子增加了也兩倍，這種情況下，對於一個幾百萬，甚至上千萬的項目來說都，怎麼可能不出問題的。

韓琦比葉清臣有魄力的多了，如果葉清臣的步子會慢一點，換做韓琦主導這個農田水利工程，當然也會超過預算，卻不會讓出這麼多的利益，甚至其中很多的溝壑，完全可以不修建，至於那些地頭蛇，真的當韓琦的刀是擺設。

一個三四品的武將，說殺了就殺了，幾個搗亂的鄉老宿老，真的想要推行，不殺個血流成河，還叫是韓大將軍麼。

當然了，韓琦也不可能全殺了，會殺掉一些不長眼的，抓大放小，這一點，葉清臣缺少地方執政經驗，缺少一把手經歷，這就非常重要，這也是他只能夠做到三司使這個職務的根本原因的。

分化瓦解，一拉一打，在關鍵時刻，還敢於動刀子，真正為了利益，不顧刀子的，還是少數。

韓琦和葉清臣最大的不同，實際上在於，葉清臣是一個有操守的，而韓琦是一個目的性很強的，未達到目的不擇手段，東華門外以狀元唱出者才是好男兒，說白了，也是一個迎合這個時代特點，為自己揚名的說法的。

葉清臣在前，韓琦在後，甚至葉清臣的做法，對韓琦也有諸多的影響，甚至韓琦採用的某些布局和設計方法，跟葉清臣方法沒有什麼不同。

但是，從開啟到建設，甚至是最後完工，韓琦都比葉清臣快的多，身處西北，掣肘很少，都是一片無主之地，可以選擇最合適的地方，這是一個關鍵。

農田水利建設，也是要測量的，不是一個一拍腦門子，得劃了一條線，這麼一條線容易，可是為了實現這麼一條線，所要付出的卻是千倍萬倍。

江河湖泊，有各種各樣的地形，真正最節約，最有效率的做法，如果如同葉清臣那樣，對著那些鄉老里長們妥協，對上退休官員們妥協，甚至為了某些利益，繞路數十上百里，不但浪費巨大，也產生了難以估計的效果。

本身最佳的土地，人家地主不同意怎麼辦，只能繞路，選擇別的，別的也不同意麼，妥協和修改，成為了北方農田水利的基礎，可是這一切，在靈州這邊，完全不存在，不說靈州這樣，完全無主的土地，就說西北四路，那都是地廣人稀的地方，韓琦的政令下來，基本上，也就解決了。

兩個干臣，都在掌握了自主權之後，開啟了水利工程，這不是巧合而是必然，韓琦為什麼要追隨，范仲淹，不就是因為北宋的局面，已經到了非變不可的程度了，葉清臣長期在三司，對於北宋的財務狀況更加的清楚。

農田水利建設，是最直觀，從最根本上解決北宋問題的關鍵，除了投資大一點，其他的都不會有任何的問題，一旦建立，就會立竿見影的解決問題，一點整個北方糧食產量的增加，必然會提升整個的穩定，對於整個北宋來說，都是天大的好事情。