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而根據社會發展規律，當地里出產的糧食足夠多，能夠養活更多人之後，自然就會有一部分人被解放出來，脫離生產，轉而去做別的事情。也就是發展手工業和商業。

而在那之前，朝廷可以從皇家科學院入手，培養一批人才的同時，發明製造出更多機器和工具。等到條件成熟時進行推廣，既可以引導那些離開了土地的百姓順利過渡到另一職業，也可以為他們指明正確的方向。

等到手工業蓬勃發展，自然會對更好的器械產生需求，就會反過來促進皇家科學院這邊的研究進展。如此良性循環，在一段時間內，就可以建立起初步的工業體系。

到那個時候，各方麵條件成熟，再去攻克一些難題，可謂是順水推舟，自然而然就能完成。

如此循序漸進，可以最大限度地避免百姓們在社會轉型期間產生恐慌與茫然，因為他們能夠看到下一步的方向，知道要往哪裡走，更知道這是走向更好的生活，自然就能接受了。

這是基本國策。目前大部分百姓所求的，不過是吃飽飯而已，只要保證了這一點，其他的變革便可以潛移默化。而且由朝廷來主導，也可以提升百姓對官府，對朝廷，對皇室的認可與歸屬感。

在這一階段完成之後，其他諸如普及教育、發展商業，乃至更改官職，軍隊變革等等，都可以按部就班地納入計劃之中。允許有小的變動，比如海上貿易等，但是最好不要有太大的變故，以免百姓無所適從。

考慮到社會一直在發展變化，按照計劃，幾年後各方面的情況將與現在截然不同，所以顧錚最後只制定了五年內的基本計劃。

看到「五年」這兩個字，賀卿不由微微一怔，脫口道，「五年計劃？」

「五年計劃？」顧錚也是一愣，繼而笑道，「這個說法好，簡單明了，朗朗上口。」

「以此備案，還可以為後來者指明方向。」賀卿道，「這是第一個五年計劃，以後還會有第二個，第三個……第無數個。在正式開始之前制定好發展規劃，過程中再根據具體情況進行調整，如此便可把握住大方向，最大限度減少失誤。」

顧錚道，「按理說，這個計劃應該拿到朝堂上，討論過後再去施行。但臣建議，這第一個五年計劃先秘而不宣，從第二個五年計劃開始，讓所有部閣以上重臣參與制定。殿下以為如何？」

他的計劃自然沒有不能見人的地方，需要隱瞞的，是賀卿自己身上的奇特之處。

賀卿點頭道，「就依顧先生所言。」

「那麼接下來就是第一步。」顧錚道，「殿下之前說，皇莊上正在試著培育良種，製造肥料？臣得先去看看，做到心裡有數。」

「好，我之前也沒有去莊子上看過，可與顧先生同行。」賀卿道。

顧錚毫不猶豫地拒絕，「不，殿下不能去，臣獨自前往。」