第812章 改天換地（2/2）

「官府給百姓留的口糧份額都是比較充足的，不管一家幾個大人幾個小孩，皆是按大人口糧來留，所以多少都會有些寬裕的，百姓拿這糧來賣了，換成錢，可以買些需要的東西。」

在白馬城只休息了一晚，便繼續前行。

一路上，李密更是驚嘆不已，之前他撤出四郡時，讓手下毀掉四郡的城鎮村莊，填掉水井，塞掉運河，斷掉橋樑，可現在走在這裡，道路通暢平坦，運河也是通暢，一座座村莊分布在平原之上，充滿生機。

田裡，剛收穫過的田地里，依然還有不少農夫在田裡。

「那是在秋種。」

秋收過後，有些地還會種一茬，有種麥的，也有種些蘿蔔之類的。

越往東行，便會發現這邊越有生機。

尤其是進了齊郡後，發現這邊更是熱鬧，就算是洛陽那邊，都完全無法與之相比。

簡直是兩個世界。

連李密的許多手下，也不由的發問，為何會有這麼大差別呢？

「皆因我齊郡百姓這幾年並無太大負擔，尤其是天子登基以來，更是如此。其它地方，只知壓榨百姓，從百姓手裡征取錢糧，還大肆徵召民夫服役，百姓既苦於役，又苦於租賦。尤其是他們大多還推行攤逃法，上面給下面縣鄉村定額，如一村本百戶，若逃了一戶，剩下九十九戶便要加攤這戶逃人的租賦夫役。若是逃了十戶，便是剩下九十人加攤十戶的，一旦百戶逃了一半，那等於剩下的人就要加攤一倍的賦稅。」

中原許多地方百姓，飽受戰亂賊匪之苦，而租賦又重，役情又苦，於是許多人被迫逃亡，一逃亡，剩下的百姓更苦，自然最終也只得不斷逃亡，惡性循環。

相反之下，為何齊郡會沒這種情況？

一來齊郡這邊，近幾年基本上沒有什麼大戰事，再來地方上的賊匪征剿的厲害，一般賊匪也不敢流竄過來做亂，至於府兵郡兵鄉勇雖不少，可軍紀較嚴，擾民害民的情況少。

此外，這裡也並沒有加征和攤逃這種事，尤其是如今，不再實租庸調稅制，而是實行兩稅制後，百姓負擔其實反而大大降低。

「皇帝如何養軍呢？」李密問出了一個很困擾他的問題。

不管是誰，愛民也好，殘暴也好，終究得養軍，養軍就得錢糧。羅成輕賦薄役，他如何養軍的？

「有工商之稅，有專賣之稅，另有屯田。」

說來很簡單，但這條路子其它各路都沒能實現，現如今也只有秦軍一家在推行。推行兩稅，基礎還是在於均田的推行，羅成的二次均田，使得他治下豪強地主的土地兼併情況減少，而將大量無地百姓安置往關外均田授地，也讓齊魯這邊人多地狹的情況大為改善，另一方面，又大量將原本隸屬於皇家、官府的田地拿出來授給百姓，也使得自耕農增加。

沒有匪亂兵亂，百姓便能安心耕種，土地不會拋荒。沒有重賦苦役，百姓也不會逃亡。而工商之稅徵收，其實跟普通百姓並沒有什麼關係，這對商人豪強貴族們有影響，可影響不到百姓，而且這點稅對那些人也影響不大，在如今局勢下，沒有幾個商人會因為這點稅，逃離安穩的秦地。

更別說，羅成還有軍屯之策。

百姓農閒之時，修路築城、興修水利，皇帝羅成也特別下令，對這些百姓不是免費役使，而是招募那些閒人或窮人，給他們錢糧。

「做役還有錢糧？官府又哪來的這筆錢糧呢？」李密更驚。