第911章 君主立憲（2/2）

羅迪最後指了指面前的圓桌：「我希望我們所有人，是以多數人民的利益為基準來考慮問題的。但很遺憾，人往往會捍衛自己的階級利益，那麼未來如果我不在這裡，各位不在這裡，換了後代那些仍舊是貴族的年輕人來…他們還會像今天這樣，從根本上考慮民生問題麼？」

貴族們皺眉思索著這個問題，其實查理二世之前，整個卡倫王國的風氣已經開始逐漸墮落。貴族最大的作用就是打仗，長久的和平令貴族們消磨了意志，整日耽於享樂。唯一的勇武都用在了自相殘殺上…君主的最大作用，就是平衡各個貴族之間的勢力規模，保證自己處於統治地位即可。

如果未來這個國家繼續如此行事，那麼龍族的合作又有什麼意義？如今的集權又有什麼意義？

莎莉大概能想明白羅迪的意思，她試探性的問道：「所以…你是想讓內閣之中，永遠有人顧及著底層人民的利益？」

「是的，陛下。」

羅迪深吸了口氣，他以前不過是個上網打遊戲的宅男，但時勢造英雄，如今站在這個位置上，那些曾經不屑一顧的政治知識，此刻想起來，便能體會到了一種難言的深意。

人民的實力決定了下層建築的地基，頂層建築沒有下面的地基，永遠只能是空中樓閣。而「上下」之間的這種階級鴻溝，想要抹消是不可能的，如今唯一能做的，就是從「意識形態」上下功夫。

「人不會背叛自己的階級，無論他是聰明還是愚蠢。想要這個國家能夠長久興盛下去，就必須要把下層的人民利益放在第一位去考慮——說實話，開始的時候這很容易，但時間推移，坐在這裡的人往往會越來越遠離底層。」

羅迪隨手拿出一份表格，上面是關於卡倫王國當前晶石炮的統計數字：「我們個體沒有龍族強大，但卻可以研發出來足以震懾龍族的武器——靠誰研發？靠的是聰明人，靠的是願意努力的人，同時靠的還有那些將資源運輸過來的普通人。沒有他們，這些東西都是空談。」

「內閣現在算是一個『執政團體』，我的想法是最終以內閣為核心，成立『議會』。但議會分兩個，一個是由貴族組成的上議員，一個是由平民組成的下議院。內閣成員必須同時擁有上下議院的成員才能組建。」

他一邊說一邊拿出一份示意圖，開始分發給各位內閣成員，這個方式其實就是效仿英國的政治制度。畢竟卡倫王國目前還有數不清的貴族，如果直接把他們的權力盡數剝奪，那絕對是要造反的。因此政治制度里必須保持「貴族」這個階級和群體，但同時也要容納平民百姓來參與。雖然起步定然困難，但這一步是整個王國發展的奠基之路，沒有任何妥協的餘地。

莎莉之前已經對「君主立憲制」有所了解，因此對羅迪此刻拿出來的這份方案並無意外。內閣成員們看過之後也是明白…這個王國改變的不再是統治者，而是徹底洗盤的政治結構。

他們樂意麼？其實在座的大貴族都不是傻子，羅迪的話語仔細思考過後，他們都能確認這是對王國長久興盛的最合理解決辦法。要說不樂意，那是因為他們無法背叛自己的階級，不能接受貴族權力的大幅度縮減罷了。

「首相大人，這個『最高法院』是什麼意思？它沒有囊括在議會的框架內麼？」

有人提出了疑問，羅迪便解釋道：「以前任何案件的裁決都是領主來裁定，但這樣的結果就是貴族犯罪往往不用付出多少代價，而平民犯罪則處罰嚴重，長此以往，矛盾的累積往往會產生惡果。因此我希望未來裁定一切案件的機構，完全獨立於其他機構——包括內閣、上下議會乃至莎莉陛下。」

「換句話說，如果我犯了罪，一樣要接受最高法院的審判，而無論是陛下還是諸位，都沒有權利赦免我的罪責，一切都以最高法院的判決為準。」

羅迪的話語讓內閣成員們驚詫不已，他們本以為「內閣首相」已經是權力巔峰，幾乎凌越在莎莉國王之上了，沒想到羅迪竟然願意主動製造一個掣肘自己的部門？

「君主確立憲法，首相由議會占據多數的團體或黨派選舉而出，內閣由首相召集，獲得上下議院批准後方可組建成立。最高法院獨立於君主和議會之外，這將是我們王國未來頂層的三個權力歸屬。」

這並非是「三權分立」，實際上大部分權力仍然在議會之中，不過如此已經讓整體從落後的領主分封制徹底邁進了一大步。

「只有保證司法獨立，才能確保法律意義上的『公平』。不然未來的憲法將只是一個笑話。」