第620章 大改革（2/2）

他滔滔不斷，把自己的想法說出來，到了最後，就連文彥博都忍不住點頭了，貌似真沒有那麼複雜，或許困擾了朝野幾十年的問題，有希望在他們手上解決。

……

首先，大宋的政事堂正兒八經的名字叫中書門下，眾所周知，唐代的三省是尚書省，中書省，門下省……在唐初的時候，真正的權力在尚書省，李二做過尚書令，他以後不設尚書令，轉而由尚書左右僕射為宰相，再後來，尚書省弱化，權力轉移到了中書省，到了唐代的中後期，又轉移到了門下省。

光是唐代的相權轉移，就能寫一篇幾十萬字的論文，還不一定說得清楚。

簡言之，在唐代的時候，三省就徒有其表，到了大宋，則是更加混亂不堪。

王安石建議正本清源，和王寧安的想法不謀而合。

「其實不必拘泥於三省，陛下既然要大改，那我們就尊奉旨意……以政事堂統領六部，總攬中樞大權即可！」

王寧安斟酌著，說出了自己的建議。

文彥博道：「那何人為相？」

「以尚書左右僕射為相，首相兼任門下侍郎，掛昭文館大學士銜，次相為尚書右僕射，兼中樞侍郎，掛集賢殿大學士銜，參知政事掛尚書左右丞，行副相事。」

還真別說，讓王寧安這麼一說，大家都有種豁然開朗的感覺。

其實大可以捨棄拗口的尚書左右僕射，門下中書侍郎，但是為了照顧傳統，也只能如此。

這麼改之後，有一個很明顯的好處，那就是宰相變得名副其實了。

比如以老文為例，他現在是首相不假，但是他的正式官銜是同中書門下平章事……說穿了，還是個臨時工，只不過是大宋最大的臨時工。

改制之後，他就是尚書左僕射門下侍郎，昭文館大學士，是正兒八經的中書門下主官，名正言順，而且成為正式官員之後，有個最顯著的好處，那就是任期有了保證，三年一任，如果沒有意外情況，皇帝也不能隨便罷相……

文彥博是個人精，他盤算了一下，改制的好處的確很多，沒準是因禍得福，他的權力能更進一步呢！

文相公有個優點，那就是靈活！

見到了好處，這位絕對不會遲疑。

「王相公，那你看其他的衙門要怎麼辦？」

王寧安道：「方才介甫兄講了，唐代的六部是掛在尚書省下面，依我看不如直接掛在政事堂下面，反正唐代的時候，也是這麼幹的，本朝也在中書門下設立了吏兵戶刑工各房，索性就把各房升格成六部！」

王安石在一旁撫掌大笑，「王相公的提議好！我大宋雖然名義上有六部，但六部的實際權力都被分割出去，這一次正好收回！」

首先是執掌百官升遷考評的吏部。

需要將審官院、流內銓與三班院的權力收回，統歸吏部尚書執掌。

光是看這一個吏部，就能明白大宋的官制有多操蛋。

一個衙門愣是給分成了三個衙門，疊床架屋，官員多了何止數倍！

其他各部也是如此，戶部需要收回三司，司農寺，司水寺，都水監等衙門的權力。

至於刑部，需要收回審刑院與糾察在京刑獄司等處的權力。

禮部也要收回太常寺，禮院等衙門的權力。

……

將六部梳理一遍，不難發現，幾乎每個衙門都被架空了，職權分給了至少三個以上的衙門，亂糟糟的，跟一團麻似的，也真難為大宋的君臣，沒有十幾年的苦功，根本搞不清楚這些衙門是幹什麼的。

六部恢復舊制之後，能裁掉二十幾個司、院、台、寺、監等衙門，減少官吏一半以上！

現在看起來，趙大叔說要裁一萬人，並非空穴來風。

這位老皇帝早就想清楚了，大宋的官吏的確是太多了。

商量來，商量去，現在就剩下一個難題，那就是兵部要恢復原有的規模，就必須動樞密院。

而樞密院與中書門下並稱東西府，位高權重，豈是輕易動得了的！更何況樞密院涉及到了龐大的武人集團，究竟要怎麼做，必須下功夫才行。

文彥博這個老鬼甚至有點看好戲的心思，樞密使狄青，副使包拯，都是你王寧安的人，看看你有沒有往自己身上下刀子的勇氣吧！

文彥博一副看好戲的模樣，王安石倒是十分投入，剛剛的商議，他的建議得到了採納，正是心氣高的時候。

「文相公，王相公，所謂樞密院，在唐初是不存在的，只是安史之亂，大唐戰亂頻繁，不斷用兵，才不得不增設樞密院統軍，以至於一段時間，樞密院凌駕中書門下之上……如今的大宋，雖然有邊境戰事，但是軍務並非最主要的事情，樞密院的地位理應削弱，將樞密使大權歸併兵部，理所當然！」

王安石一邊說著，一邊盯著王寧安的神色。

敢情拗相公也不是白痴，要改革軍隊，就必須得到王寧安的首肯，誰讓他是將門第一人呢！

見大家把目光都盯著自己，王寧安突然呵呵一笑。

「改革樞密院，我是舉手贊成的，但是有個前提，就是改革不能影響我大宋軍人的戰力，更不能讓外行指揮內行！試問，一個沒帶過兵的兵部尚書，如何能統軍作戰？諸位可別忘了，我大宋遠不是天下太平，還有契丹，西夏，虎視眈眈，如果妄動軍制，等於自廢武功，不是改革，而是找死！」