第1456章 平衡（1/2）

薑還是老的辣。

秦珪對於大唐如今的局面，心如明鏡。

「大郎剛才說的很好，宦官是什麼？那不過是天子的一條狗，可這條狗是天子養的，打狗也得看主人，你不能因為這狗很兇，就要打死它。」

大唐歷經六帝，如今形成的格局，有四大支柱。

開國以來沿續下來的軍功勳貴集團，其中最大的山頭就是瓦崗系。然後第二大勢力是科舉考試出來的士人文官集團，經過數十年的科舉，這個士人文官集團的階層勢力也是非常強的，遍及朝堂內外。

第三大支柱便是外戚集團。

而這個集團一般現在就是專指秦家了，早年楊韋蕭鄭王等幾家也很厲害，尤其是弘農楊氏和京兆韋氏跟皇唐李家代代聯姻，形成緊密的姻親關係，又有長孫、高氏等幾家也很強，但最終都敵不過秦家。

軍功集團中的領頭羊秦家，扛過了歷次權力鬥爭，數朝擁立之功，奠定了他們無以倫比的特殊地位，自世祖起，世祖高宗中宗以及如今的天寶皇帝，四任皇后都是秦氏女。

連現在還沒加冠的年少太子李昚，都已經訂了秘書少監秦孝恭的孫女為準太子妃。

第四個支柱，便是宦官集團了。

這四大支柱中，宦官勢力非常特殊，高祖聖祖時期，都在大唐的朝堂政局中毫無影響力，甚至品級都不過四品。

但是在世祖李胤在位時，尤其是在清洗掉了長孫無忌一干關隴集團為主的元老派後，李胤開始大肆重用宦官，用這些家奴系統性的建立了內朝體系，以建立一個新的權力平衡，尤其是通過宦官插手軍隊，以削軍功集團的權。

之後雖有短暫的反覆，但在天后垂簾和中宗親政時期，宦官勢力進一步提升了，因為天后和中宗，都需要利用宦官來平衡其它幾大勢力，穩固皇權。

說到底，宦官其實不過是皇權的延伸。

是皇帝找的幫手。

明義上東西兩府的宰執，以及計相、內相、御史大夫等當然也是皇帝的臣子，但是，以兩府宰執為首的外朝官員們，並不完全聽命於皇帝的，尤其是世祖之後，宰執雖然分權，但他們聯合行使的相權，依然是隱隱壓制著皇權的。

宰執代天子執政。

皇帝想掌控朝政，想削弱宰執，想控制軍隊，最好用最信的過的也就是天子家奴的宦官們了。

所以宦官勢力空前大增，涉及到各個方面。

皇帝信任宦官的根本原因，還在於宦官沒了命根子，沒有兒子，他們必須依附於皇權，沒有自己的意志。

雖然宮中也有宦官家族，但這種家族不能超脫於宦官這個體系，更無法超脫於皇權控制。

宣徽院使重新掌握批紅權力，護軍中尉們成了皇帝最信任的監軍們。

宣徽院除了協助皇帝處理政務外，他最大的職責或說功能，其實是上傳下達，尤其是上傳的功能。

朝廷中樞處理國家政務，本來就是靠以奏本為主的方式。

地方各道州縣和中央的各司的事務奏報，都要求一正一副兩本。其中副本直接送入宣徽院，這樣做的根本目的，就是要讓皇帝通過宣徽院的宦官們，保證信息渠道的暢通。

雖然，皇帝出口為敕，是一種大眾都認同的觀念，但事實上，在大唐，皇帝的敕旨也必須經過中書舍人或是翰林院制誥擬制，並經過中書門下，方得為敕。

不經中書門下發出的敕旨，被朝野視為斜封墨敕。

哪怕是翰林院所分掌的草擬內製之權，他們草詔的內製詔敕也都有嚴格的範圍限制，甚至最後同樣也得經中書門下用印署名。

軍國大事，兩府議定，面奏獲旨。

中書造命，門下審計，有未當者，在中書則舍人封駁，在門下則給事中封駁之，始過尚書奉行，有未者之，侍從論思之，台諫劾舉之。

這些說的是決策。

但信息是決策的基礎，決策的過程，就是信息的匯集、分析過程。

皇帝居於深宮，想要做出正確的決策，那麼首先就要保證對信息掌握的充足、全面，否則失之差厘，謬之千里。

皇帝設立宣徽院，可不是說自己懶，不想批閱奏章，交給宦官們代為處理。宣徽院最重要的一個職責，其實是收集信息，確定皇帝不會消息閉塞，堵塞耳目。

所有奏事的章奏的副本送入宣徽院後，宣徽院會有一個專業的宦官團隊對這些奏章進行一個處理。

登記入檔，然後整理分類。

把所有的奏章根據奏事內容不同，分門別類，甚至還要分出輕重緩急等，最終把這些整理好上報宣徽使，宣徽使則將其中重要的呈報天子。

這樣一來，既過濾了一些小事雜事瑣事，避免浪費精力，又能優先處理重要的事務。

當然，朝廷的六部九寺、三省、兩府諸衙，本身也是一級級的過濾、整理、處置的機構，會把各種各樣的信息、官員們的各種奏事的札子、奏本等整理、處理。

最終匯聚在政事堂，宰相們堂議，拿出初步的處置方案，一般就是貼黃票擬，然後上報天子了。

宣徽院和政事堂職能看似重疊，但實際上這是保證皇帝權力最重要的一步。

若是沒這一步，那麼皇帝雖是天下之主，但他所能看到的聽到的信息，就已經是經過宰相們過濾甚至是刪減、編輯過的了，這對於皇帝來說，是非常危險的。

皇帝通過宣徽院的宦官團隊，建立了自己的信息處理機構，保證信息的全面和真實，甚至由宣徽使等高級宦官們提供處置建議，做為決策參謀。當兩府匯報相應事務時，皇帝這邊其實已經有了準備，應對也更從容，甚至不會被期瞞。

而宣徽院的批紅權等，其實都反而還不如前面那個更重要。

北衙護軍中尉，以及邊鎮節度的監軍使，則都是皇帝試圖加強對軍隊兵權控制的直接表現。

畢竟李世民之後的大唐天子們，不管是見識還是能力，甚至是威望都遠遠不如，他們必須通過這種團隊的操作，來保證權力。

秦珪就早看透了這裡面的邏輯。

知曉了宦官們權力來源的根本，所以他才不會跟秦倫一樣喊著要乾死沒卵子的閹豎們。

你要干倒某一個行事囂張不法的宦官可以，但你不能衝著所有宦官去，因為這些人是皇帝甚至不是某個皇帝弄起來的，而是如今大唐皇家，是整個皇權需要的走狗。

誰敢向整個宦官體系下手，那誰就是在干皇帝，干整個皇唐李家。

這是相當愚蠢的行為，秦家雖然在朝中既是最大的外戚，又是軍功集團的領袖，但也不能去做這種事情。

到如今，皇帝、皇家、朝廷、文武、宦官、外戚各種勢力交集，早就已經十分複雜了，現如今四大支集的支撐下，朝廷是達到一個新的平衡。

皇帝也起碼是感覺到些安全感的，可如今這時動宦官集團，那皇帝就可能感受到皇權受到巨大的威脅。

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