第394章 與國休戚（2/2）

漢朝時離戰國也沒幾十年，大家習慣了戰國時各國這種獨立狀況，不說各國，就是各國內的封君啊，卿大夫們的領地食邑，那也一樣是有極大自主權的。

只能說環境背景不一樣了。

從秦到唐，千年了。

歷史變了。

為啥分封制一朝不如一朝，權力越來越小呢？

這本就是時代的選擇，需要啊，大一統朝廷是歷史趨勢，誰也不可能開歷史倒車，誰開倒車誰就要被歷史的車輪碾過的。

「秦琅？」

李世民不耐煩的喝問。

「陛下，臣以為刺史是朝廷的州府主官，而分封，是朝廷授封的諸侯爵位，不能混為一談。」

「陛下要設分封，這是好事，但臣建議，不僅僅是關內和河南不可分封，還應當把這範圍擴大到整個長江以北甚至是五嶺以北。陛下欲效仿三代分封，其實周朝分封功臣子弟，也都是把諸侯的封地，分到了周王實際控制地之外的。」

「周王分封，是讓他們去開拓封地，開疆拓土，而不是分裂周王實際擁有的國土。」

「再有一個，陛下說皇弟皇子世封都督，功臣世封刺史，臣覺得這也並不公平。比如現在朝中封賞的功臣有實封，以實封戶數分高下。比如諸親王，實封八百戶，功臣實封從百戶到一千八百戶不等，那麼百戶實封功臣也世封一州刺史，實封一千八百戶功臣也世封一州刺史，這又如何能稱為公平公正呢？」

皇帝很認真的在聽著，一開始他對秦琅很不滿，可他馬上發覺他說的話很有道理，這個小子總是這麼聰明，發言一針見血。

「繼續！」

「陛下，臣以為，分封的目的一是要褒表公德，二是屏藩朝廷，所以以此為出發目的，那麼分封制度就不應當是之前的分封在中原的世封刺史之法。」

「要封就封在邊疆，這才是三代分封子弟功臣開疆拓土屏藩周室之封法，其次，要封就當按功績來分封，如功績大實封戶高的，封都督，實封數少的可封下州刺史或縣令。」

秦琅本來想直接提議改刺史為國公郡公等爵位，把封地改為封國。

但想想，還是算了。

李世民明顯還是不想再弄出諸侯國來的。

「封於邊疆？」

李世民驚訝。

「對，封於邊疆，為大唐開疆拓土，守境安民，屏藩中央，這才是真正的分封。」

「分封宗室、功臣於邊疆，世封邊地，永鎮地方，與國休戚，世代不絕！」

秦琅的一席話，倒是讓殿中安靜了下來。

不但李世民在思索這番話，就連大噴子魏徵也在思考。

這番話很有料，李世民之前的世封法，明顯就是在分裂大唐，所以魏徵這樣的大噴子會迫不急待的要開噴，而身為朝廷重臣的房玄齡長孫無忌等也立馬反對。

而秦琅的分封法不同，這不是分裂而是開拓，是進取，當然不一樣了。

「你說細緻點，分封邊疆，具體是哪，舉例說明。」李世民直接道。

「陛下，比如說嶺南三道，再比如西南的黔中、雲南二道，這些地方到現在為止，也只有少數州府在朝廷實際控制中，如雲南甚至朝廷一點控制都沒有，故此，若是能在此邊地五道，劃設州縣，分封宗室功臣鎮守，臣以為當對朝廷大有好處。」

一聽要分封到那些地方去，李世民倒是猶豫了一下。

連長孫無忌等也覺得秦琅說的太過了。

你說分到江南去，分到巴蜀去，都已經夠遠了，你現在居然分到那些蠻荒之地去，這是分封還是發落呢？

就如長孫無忌這樣的朝中頂級貴族，若是被世封到雲南去，那按朝廷制度，一旦分封就得之藩就國的，那長孫家族就得遷移到雲南去，長孫無忌願意去嗎？

雲南那地方，真是化外之地了，天高路遠，這一去，那就是徹底的遠離政治中央了，長孫家族豈不就邊緣化了？

現在長孫家族在長安過的多好？為什麼要跑到雲南去當什麼世封刺史？

誰也不願意啊。

這不成了鳥盡弓藏了嗎？

魏徵這個時候，倒是開始捋起了鬍鬚，他突然覺得秦琅的這個法子，挺合乎他老魏胃口的。

雲南啊嶺南啊這些地方，向來不是中原實控地區，都是羈縻蠻夷土著的，可如果按秦琅的法子分封，說不定還能夠把這些地方變成朝廷的實控區呢。

就如交州廣州這些地方一樣，以前不也都是蠻子們的地盤嘛，從秦到漢，再一路過來，一代又一代的努力，如今不都成了中原王朝的飛地了嘛。