第779章 羊毛出在羊身上（2/2）

「今日起，將你們與福清同船來的漢民編為八屯，接管原鳳凰八社，開墾田地，種植甘蔗、稻穀，養牛養馬養羊捕魚·······」

三千五百青壯福清島番，將與兩千多漢民、奴隸等一起編為八屯，每屯千人，暫實行集體屯墾制，百人為大人，五十人為中隊，十人為一小隊，五人為一組。

以小組為單位一起生產。

秦琅會從中原運來牛馬種子農具等，每一個小組給牛兩頭，劃一百畝荒地給他們開墾。

「墾荒屯田所得收益，扣除牛具種子等費用後，四六分成，秦家四你們六。」

秦琅還對那些番人承諾，每人在這裡屯田滿三年，可以選擇回到福清跟家人團聚，也可以選擇把家人接來淡水。

如果回福清，秦家會給他們在那邊五十畝地的永佃權，就是這塊地以後可以世代佃租，也可以轉佃出去當二地主，這是一個很優厚的條件，有契約可保證。

當然，如果選擇留在流求，那麼秦家將會直接給他們每人一百畝地，也是永佃權，但地多一倍。

對於那些漢民條件要更好點。

至於秦家的奴隸，秦琅也承諾，表現好，依然會每年會百分之一的放免自由的名額，由奴隸轉為佃戶。如果淡水八莊有一百個奴隸，那每年放免一個自由，有二百個奴隸，每年就放免兩個。

除此外，秦琅還設定了年資，三年一轉，比如干滿三年，成為一轉奴隸，雖然依然還是奴隸，但待遇會提升不少。

轉數越高，待遇就越好。

如果到五轉，就算沒能夠正常輪到放免，也可以直接放免自由，可自由離開，可留下轉為佃戶、長工等。

四六的分成，這可是非常不錯了，中原都沒這麼低的分成，更別說其它附加了。

「三郎真這麼信這些番人？」

「他們在福清時不也表現的挺好嗎？」

在福清時，秦家來前，福牢山的番人過的是悽慘的日子，秦家讓他們過上了溫飽的日子。而如今，秦琅帶他們回到流求，依然願意給他們更好的生活。

人都想往上走。

當然，秦琅的這些仁慈，是建立在他有足夠的能力掌控局面的前提下。

「淡水城要擴建，建更大的港口，還要建一座棱堡要塞。另外，在島的東北角，雞籠山下有一片三山環繞的港灣，是深水良港，我打算讓東海艦隊在那裡設個軍港。」

秦琅還要在這裡新設流求州，設淡水縣和雞籠縣。

「設州置縣？三郎為何有這樣的想法？現在這樣不挺好嗎，這裡就完全是我們秦家的啊！為何要設州置縣，非要派官置吏來管著？」不僅張超不解，就是阿黃也大為不解了。

這島的富庶是多麼的讓人驚嘆。

這樣的世外無主之地，秦家占了那就占了，為何卻還要再交給朝廷？

秦琅卻只是呵呵一笑。

「眼光要放長遠一點，如今我們只是小打小鬧，在這島上僅僅是收購點樟腦、鹿皮，硫磺，在這裡偷偷的弄兩塊地，建個商館，弄幾塊甘蔗園什麼的，那麼確實可以偷偷摸摸的干。但是如果我們想搞大點，那麼最好還是主動的請朝廷介入。」

「我不明白？」張超道。

「其實天下沒有不透風的牆，紙也永遠包不住火，這流求島本身也不是什麼秘密，只是一直以來，朝廷還沒有這個餘力來顧上，而現在我們既然上島了，而且還要全面開發，你以為朝廷會不知道？如果我們在這裡搞來幾萬人，建城立屯的，朝廷還能一直當做看不見？我們不能把主張權放在別人手裡，不能讓朝廷開始出手時手足無措，倒不如我們主動來幹這事，這樣我們還握有主動權。」

其實大唐在一些蠻夷邊地設州置縣，很尋常的事，甚至這種州縣其實也不怎麼放在心上，如今秦琅是觀風俗使，巡省東南沿海，這福州對面的流求島他上來了，要在這置個州，當然也是沒問題的。

至於這州是什麼級別，究竟是正州還是土著羈縻州，現在不還是秦琅說了算？

這裡面操作的空間太大，秦琅正是打算利用秦歡這個島番的身份來做個摭掩，明面上設立流求州，是一個羈縻州，納入朝廷疆域，開疆拓土了。但大唐對於羈縻州是不怎麼幹涉管理的，所以這裡實質上不會有什麼改變。

秦家借著秦歡這面旗的掩護，就可以光明正大的開發控制這裡了，就算有一天，朝廷回過味來，想要改土歸流的時候，秦家在這裡已經占足了先機，到時各方面都控制了，就算改為正州又有何關係？

「秦歡，本官要在流求島上設流求州，下暫設淡水、雞籠二縣，表奏朝廷以你為流求刺史，羈縻統治，你可願意？」

歡斯島槌跪坐在地上，聽到這話，驚的頭腦一片空白。