第1173章 太子發難（2/2）

所以說在貞觀十年前，大唐通過種種戶籍改革以及對外征戰等，使的朝廷戶籍上的人口數字大增，戶數早達到千萬。

「統一天下後，從四邊回歸的人口百萬，滅東突厥得口五十餘萬，滅吐谷渾再得數十萬口，而党項、西山諸羌歸附，編戶齊民，又得口近百萬，平嶺南之亂，征黔中、雲南，拓通海，收日南，這前後又得數百萬口，再加上得伊吾、滅高昌，又得十幾萬。」

「而聖人御駕親征遼東，拓地兩千里地，新得人口二百萬，怎麼算，朝廷現在的人口都不會少於一千二百萬戶吧，口數更應當超過七千萬了，甚至說有八千萬孤都不以為奇。」

「可現在朝廷要移民遼東，各地卻都說無民可移了，這不奇怪嗎？」

唐以前，沒有哪個朝廷的戶籍人口管理的這麼嚴，也沒有哪個朝代能把所有人口都登記編戶齊民，更別說把四邊內附的蠻夷也編戶齊民了。

甚至就算是在隋朝極盛之時，嶺南、南中這東南、西南大片地區，其實也就僅有幾個州朝廷有戶籍人口，而且數字少的可憐。

大隋的那數千萬人口，都集中在關中、河北、河南、河東、淮南、山南等地區，尤其是河北河南地區，人丁之密集相當驚人，一郡上百萬人口。

而一整個嶺南，戶籍人口還不如河北一個州，一整個南中地區，戶籍人口還不如關中一個縣。

在貞觀十年以前，大唐的戶籍新政是極其嚴格的，也幾乎做到了極致。但是這些年來，則向一個詭異的方向發展。

朝廷不抑豪強貴族兼併田地，朝廷積極拓邊，鼓勵百姓移民邊疆，朝廷大力發展工商貿易，在這些政策導向下，使的人口正在迅速的流動起來。

中原密集地區的人口，開始往江南、嶺南、南中等地廣人稀的地方移民，鄉村百姓開始往城鎮聚集，或經商或做工，尤其是在農閒時節，大量的勞動力都湧入城鎮。

這固然使的四邊也開始熱鬧起來，使的工商更加興盛，但其中也漸有一些不可控的問題出現，就比如說現在大量百姓都出國了。

最開始只是那些貴族豪強們在邊地搶占先機，建立商屯、開建礦山等，然後他們在大唐各地招募人手過去做事，一些百姓家裡的年輕子弟，也樂得出去賺錢，可漸漸的，如今這些人都把產業置到海外去了，大批大批的把人運出海。

如今中原的城鎮越發興盛，但鄉村卻不再如以往熱鬧，雖說留下來的百姓大多都是自耕農、小地主們，沒地的百姓都背井離鄉去了邊地重新授田，也當地主或自耕農去了，或是憑著手藝進城做了匠人、產業工人等。

在朝廷的兩稅新法下，朝廷攤丁入畝，承諾永不加賦，所以朝廷對人丁的控制沒那麼強了，因為以前控制人丁是要征人頭稅，按丁收租庸調，每年還要征壯丁服勉強勞役，征中男去服雜役。

而現在，攤丁入畝，折錢代役，這個役錢也都攤入了田畝之中，兩稅的正稅以田產和戶等為徵稅根本，與人丁根本沒什麼關係了。

地方官府當然也就不再盯的那麼嚴了。

甚至放寬管理，允許農村富餘的勞動力出去務工賺錢，還能增加家庭收入，這百姓收入高了，這兩稅征起來當然也輕鬆些，而百姓溫飽了，官府壓力也小的多。

總之，如今的局面是各方都願意看到的。

可太子承乾今天卻以遼東無人可移過去為引，揭開了這個大家一直捂著的蓋子。

「孤聽說現在許多豪強商賈在海外的商屯、礦山越搞越大，越弄越多，從中原不斷的招人過去，有許多人常年在外，甚至有些人乾脆都已經把家小都遷過去了，這樣下去，會造成什麼後果，大家考慮過沒有？」

「人口是國家的基礎，稅賦、軍事等一切的根本。如今人口大量流失，這個問題還不夠嚴重嗎？朝廷這幾年滅東突厥、滅吐谷渾、滅高昌、新增伊吾、党項、西山等，又完成了對嶺南、南中諸地的編戶齊民，正常來說，人口應當新增百萬戶甚至是二百萬戶，可發調戶部的戶籍檔案，發現自貞觀十年以來，朝廷戶籍人口增長緩慢，甚至可以說幾乎是停滯不前的。」

「而且許多地方戶籍上的數字，也不準確了，有些地方戶籍上有人，但實際上地方卻沒人了，人去哪了？去淘金了，去做工了，去做買賣了·······」

「朝廷不斷對外擴張征服，新征服遷入大量人口，可卻還跟不上外流的人口，管理上是不是太失職了？」

面對著太子的這連串問題，房玄齡長孫無忌這些宰相，一時都不知道要如何接話。

這涉及到如今大唐的基本國策，從重工商海貿，到積極拓邊國策，以及兩稅新法、不抑兼併等等基本國策導致的。

人口流失只能說是這些基本國策導致的一些小問題，畢竟這些國策帶來的巨大紅利是所有人都看的到的。

戶部官方戶籍數據，戶一千二百餘萬，人口六千三百八十八萬多，而朝廷一年的稅賦與官營作坊等收入過億，這些都是新政改革以來，才不到二十年的巨大變化。

楊堅統一天下，用了二十多年時間，創造了開皇盛世，人口也不過增了一倍多，八百多萬戶，四千多萬口。

而天可汗李世民用了十六年時間，改革制度，平定外患，開創了貞觀盛世，人口較開國之初，增長了一千萬戶，翻了六倍。

這不是奇蹟是什麼？

從朝廷給地方官發不起俸祿，只能給田出租，再如今年財收過億，官員俸祿一漲再漲，待遇優厚。

還能養的起北衙十萬常備禁軍，能支撐著大唐不斷的對外征戰開拓，這些都非常成功了。

承乾見無人應聲，起身，「今日暫且議到這吧。」太子並沒有再繼續這個話題，也沒有要求幾位宰相回去後寫一份關於此事的奏摺上來，就這麼突然結束了。