第五百七十一章 準備 實行州郡縣制！（2/2）

確實，大秦確實沒有把大晉放在眼裡，在大秦向大晉全面宣戰的那一刻，大晉已經名存實亡，無力回天，除非大晉也出一位像嬴常一樣的蓋世雄主，有嬴常一樣的蓋世雄主還不行，還得需要一位像秦武王白起一樣的晉武王，否則晉帝國難以翻盤。

嬴常看了一會疆域圖，便抬眼看向站在御案前的常子飛問道：「依愛卿只見，如何劃分？」

「恕臣無能，臣也不知如何劃分！」常子飛面露慚愧之色彎腰作輯回道。

常子飛已年過花甲，越來越力不從心，身子也越來越差，身子骨也沒有當初那麼硬朗，可謂是瘦骨嶙峋，跟餓了十天八天的饑民一樣，可縱然如此，他依舊日夜堅守崗位。

嬴常沉默下來，眉宇間陷入沉思，沉思片刻之後，便開口道：「自九州列國實行郡縣制起，天下各國經歷數次改朝換代，可無論怎麼改朝換代，各郡也頂多換一個名字，疆域還是原來的疆域！」

「若我大秦重新劃分行政疆域，合併這個合併那個，會影響很大，導致百姓不適，且過程繁瑣，可若是不重新劃分行政疆域，大秦三十三個郡難以集權管理！」

「這樣吧，郡之上，再加一個行政等級，州！」嬴常沉思許久，終於決定將前世的州郡縣制度搬過來，這樣就免了各郡合併帶來的不設和繁瑣過程，方便中央集權管理！

「州？」常子飛微微一愣。

「沒錯，州，一州統轄五郡，州設太守，為一州之長，全權負責一州五郡政務，太守之下設州尉，負責一州五郡官兵！」嬴常開口解釋道，他雖然將前世的州郡縣制度搬過來，但也稍加修改，削弱了太守的權利，也將州牧改為州尉！

常子飛聽完這番話，臉上頓時浮現出敬佩之色，「陛下聖明！」

他這個可不是奉承，是真心佩服嬴常，劃分行政疆域的問題，一直讓他頭疼，結果拿到這裡，嬴常很快就解決了問題，這不得不讓他佩服！

「就按照這個辦吧，右丞相府和吏部協同負責此事，劃分行政疆域之後，擬一份奏摺給朕！」嬴常神態自若的開口回道。

「臣遵旨！」常子飛恭敬有加的彎腰作輯應道。

「愛卿若是無事，就此退下吧！」嬴常語氣不輕不重的說道。

他還有一大堆事要等著處理！

「臣還有一事，關於戰後治理晉人之事！」常子飛連忙彎腰作輯稟道。

滅亡晉帝國之後，治理四百多萬晉人是一個很大的問題，稍出差錯，恐引晉人激烈反抗，大秦朝廷必須拿出一套完整的制度治理晉人，否則只能用武力鎮壓了！

問到這個問題，嬴常不由沉默下來，而在嬴常沉默之時，常子飛緊接著說道：「陛下，治理普通晉人不是什麼很大的問題，光是免費上學堂的優待制度，就能讓晉人放下抵抗之心！」