第八百二十二章 公務員考試(1/2)
鄭開成聽到李植的話,拱手問道:「王爺,何謂公務員考試?」
李植答道:「公務員考試就是通過考試的方式,從民間擇優錄取吏員。」
鄭開成聽到李植的話,想了想,沒有說話。
選拔合格的公務員是世界各國都存在的需求。公務員的素質直接決定一個國家政府的行政效率。所以在後世,各國普遍實行以公務員考試為核心的吏員選拔制度。
英國於1870年確立了以公開考試選拔國家公務員的制度,實際了一百多年。英國的公務員考試內容包括「鑑識」、「文書起草」、「集體討論」和「會議實習」等部分,考選的是公務員的綜合能力。
美國同樣實行公務員考試,美國於1883年通過了文官法,並依法成立了文官委員會,全面推行通過考試選拔優秀人才擔任公務員的制度。到李植穿越前,美國通過考試選任的公務員已超過了公務員的85%。
在後世的中國,公務員同樣是由考試選拔。
李植作為一個穿越者,在一鎮七省,尤其是在天津和山東引進公務員考試制度,也是順水推舟的事情。
實際上,在一鎮七省也具備了公務員考試的基礎。
首先是天津、山東和遼東的識字率很高。這些年經過李植的鼓勵和支持,很多工人和農民都主動學習文化。李植在各地廣泛設置掃盲夜校。在山東,識字率從極低的水平上升到了兩成半。在天津二十多個州縣,識字率更是達到了四成。
換句話說,李植在天津和山東有四百多萬識文斷字的子民。這四百多萬能夠讀書看報的工人、農民和知識分子,就是李植選拔公務員的基礎。
鄭開成想了一會,問道:「王爺,這公務員考試,是不是就是和科舉一樣。」
李植搖頭說道:「不一樣,大不一樣。」
「首先,公務員考試選拔的不僅是官員,更是基層公務員。大明的科舉考試只選拔官員,而吏員則被認為是賤職,由出身不好的人擔任。而且官員是流官,吏員卻是鐵打不動的釘子戶,如此一來,吏員的腐敗根本沒法控制。」
「而我們的公務員考試,則是同時選拔官員和吏員。保證所有的吏員都是合格的人才。」
洪承疇撫須說道:「王爺英明,如此一改,則一掃我大明二百餘年科舉的積弊,將奸猾胥吏的本源清正了!」
李植笑道:「更關鍵的是,我們的考試不但考知識和能力,更要用百分之六十的分值考選應試者的公德水平。」
鄭開成眼睛一亮,說道:「那這麼一來,公務員考試考得最多的是公德了?」
李植點頭說道:「對!能力不強但人品正直的官吏可以依賴其他有水平的人做正確的事情。但一個沒有公德的人,他所有的能力都會變成作惡的憑仗,能力越大危害越大。在政府部門中,我們寧願要正直的中人之姿,也不要奸猾的能人!」
「所以這公務員考試,實際上考的就是公德心。我們要把社會上最有公德心的全部搜羅到政府里,作為我們堅固的行政基礎。」
鄭開成和洪承疇拱手說道:「王爺英明!」
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