第079章 無品閒官(下)（2/2）

以上三方面文書，皇帝的全部決策都不外乎通過它們做出。由於全都必經內閣票擬，所以和過去翰林學士等的「備顧問」不同，內閣的這一議政權是主動並且比較穩定的。

此外，內閣票擬對皇權還有一定的制約作用。首先，在票擬上，皇帝的批紅權原則上不可超越內閣票擬而逕自為之，票擬則經過批紅而成為行政命令。其次，皇帝如果主動下手詔、中旨處理政事，按例也必須送內閣「商確可否」，「聖意所予奪，亦必下內閣議而後行」。內閣如不同意，理論上可將手詔、中旨「封還」、「執奏」，也就是拒絕擬旨。

大學士徐溥曾疏言：「即位以來，未嘗有內降。幸門一開，末流安底。臣等不敢奉詔。」嘉靖初年，大學士楊廷和「封還御批者四，執奏幾三十疏」。

再次，閣臣密揭，表明內閣的觀點與立場，皇帝不得不重視。密揭是內閣進言奏事的方式之一，「中外大小臣工上封事，外有通政司，內則有會極門，俱有號簿，惟內閣獨得進密揭。……外廷千言，不如禁密片語」。

內閣通過票擬、駁正，既可以為皇帝出謀劃策，處理全國政務，解除皇帝的沉重負擔；又與擁有執行權的六部相互配合、制衡，提高統治質量與效率。這就是內閣有「宰相化」的發展趨勢和內閣大學士被視為「宰相」的主要原因。

當然，皇帝如果完全不顧及臉面，還是可以繞開內閣，譬如嘉靖在大禮議時代就老做這種事，但是相應的，就有了海瑞那樣的文官，敢罵皇帝說「天下之人不直陛下久矣，內外臣工之所知也」，於是嘉靖這個極有手腕的皇帝在後世成了昏君的代表。

隆慶當然見識和了解過自己父皇的手腕，他當然不想自己將來也混一個昏君的身後名，因此他的動作是很小心翼翼的：高務實這個太子伴讀是朕這個皇帝要新設的，但是這個職務雖然掛在翰林院，卻沒有品級，按慣例來說也就是所謂的「不入流」。就這麼點不入流的小事，你們不能說我亂來吧？

至於他獻書之功，朕雖然給了個侍讀學士，但卻是「假侍讀學士」——這裡的「假」不是真假的假，相當於「榮譽侍讀學士」——並非實際擔任侍讀學士這個職務，純屬看在太子的面子上給他掛個名，這你們不能說我亂來吧？

高務實正是因為想明白了這些，所以才會覺得只怕不光是後世史學界某些人小看了隆慶，自己此前說不定都小看了這個仁厚之君——他仁厚可能不假，但仁厚不代表沒有手段。

瞧瞧他今天幹得多漂亮，用新設一個無品閒官，既給太子找回了面子，又向高拱展示了寵信，順便試探了一下文官們對皇權伸張的底線和態度，甚至還小小地顯露了一下自己作為皇帝的崢嶸。

厲害呀。