第040章 紓驛路疏(中)(1/2)
當然,張居正的驛站改革雖然偏於剛、強,失於柔、巧,但起碼比一心勵精圖治的崇禎皇帝好。
歷史上的1629年,19歲的崇禎皇帝也幹了一次驛政改革,不過急功近利的崇禎甚至連張居正的耐心還不如,只希望以一攬子的大刀闊斧改革,立竿見影的解決問題。所以他的手段與張居正有兩大區別:
張居正的驛政改革雖然也強硬,但至少著眼點還是減輕民眾的負擔,至於後來節省了上百萬兩銀子,反倒只是附帶的好處。而崇禎身為天子,卻只是盯著這驛政改革所得的幾十萬兩白銀下手。因此,他默許了官吏們對民間的攤派,而只是要求官吏們把這筆資金的一大部分上交用於軍費,可謂捨本逐末、鼠目寸光。
此外就是剛才說過的,崇禎在改革的執行上操之過急,缺乏耐心。他在沒有任何前置工作的情況下,一刀切的下令裁減全國驛站規模的60%!要知道,嘉靖時期和張居正的改革都是徐徐進行、逐步推進,均耗時數年。而崇禎的改革,卻要求各地在幾個月內立刻完成!
這你還不失敗,誰失敗?
按照高拱、郭朴他們對張居正的看法,張居正做事都還太急了,那換成比張居正還急了好幾倍的崇禎,能不壞事?
治大國如烹小鮮,就好比煎雞蛋,你那火太大、太急,蛋肯定得糊啊!
試想當年紅朝太祖那樣的偉人,又擁有無可比擬的威望和效率足夠高的行政隊伍,最後都在一個「急」字上失了手,你大明哪一點都比不了人家,還能不出事?
高務實思來想去,大明驛站之所以成為盤剝當地百姓的毒瘤,關鍵還是在於它有盤剝的權力,想要消除這種盤剝,最根本的辦法就是讓它失去這種權力。
但這個權力收回雖然容易,可收回之後還能維持驛站的作用就難了。
現在驛站有「盤剝」百姓的權力,許多偏僻之地的驛站都難以為繼,年久失修都是小問題,規定應該擁有的車、馬、驛夫等通通不達標,一旦有事,效率完全無法確保。那麼試想一下,它如果還失去了盤剝的權力,這驛站設與不設,只怕是根本沒有區別了——什麼事都做不了啦。
但高務實畢竟是幹過基層幹部的,他很敏銳的想通了其中的關鍵問題:大明的驛站實際上相當於後世那些「自負盈虧」的事業單位,算起來倒也是國有,但國家實際上不管你的吃飯問題,反而賜予你某些特權。
換做是誰,也得把這份特權用到極致啊,要不然上哪吃飯?
世無孔子,良心固然是個好東西,可畢竟不能當飯吃,餓死不是嗟來之食的人,永遠是少數。
很好,這下子總算搞清楚問題的根源出在哪了——還是那位太祖皇帝朱元璋。
沒錯,這個看似方便實則腦殘的法子,就是這位真正打心眼裡同情農民的洪武大帝搞出來的。
簡直令人智熄。
所以大明的驛站改革,朝廷固然必須收回驛站盤剝地方百姓的權力,可是同時也必須負擔起驛站的正常花銷來。
那麼這一來就出現了兩個大麻煩:
第一個大麻煩是,朝廷現在窮得就差當掉底褲了,迄今為止高拱都還在為嘉靖朝還帳,哪有錢負擔驛站的開銷?
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