第281章 朝歸倭附(十五)端水（2/2）

實學派改革的目的歸根結底就四個字：富國強兵。從其所達成的階段性效果來看也正是如此。

從富國的角度來看，戶部歲入相較於嘉靖末年和隆慶朝已經翻倍都不止，而且很多不必要的支出又被砍掉了——例如宗室開支減少了三分之二，驛站開支減少了四分之三，原先年年虧損還禍害九邊的官營軍工大部分關停等等。

一邊是不必要的支出大幅減少，一邊是戶部歲入大幅增加，這一進一出之間，朝廷的財政體系立刻從瀕死邊緣恢復了活力。現在這局面，不說完全健康吧，至少不再是病入膏肓的模樣，這是毫無疑問的。

從強兵的角度來看就更加直觀了。原先的京營號稱有四十萬大軍，外界也以為至少還有二十萬左右多少有點戰鬥力，可事實卻是百無一用。

當時的京營到了什麼程度？連京中要舉行些象徵性的儀式需要點卯時，京營都得花錢僱人充門面。真就只在名冊上養著幾十萬大軍，但要花的錢倒是一文都少不得。

現在呢？京營還真就有了三四十萬人，但其中三十萬左右都在生產建設兵團，他們只負責幹活、不負責打仗，打仗的事全部交給了六萬多人的禁衛軍，而禁衛軍則已經證明了自己非常能打！

生產建設兵團一成立，原本只存在於名冊的士兵很快就齊活了，這不是高務實懂法術，而是他懂人心、懂制度。

實際上，現在這個京營生產建設兵團的本質是什麼？是京營聯產承包責任制。

沒錯，這玩意雖然掛著「生產建設兵團」的名，但高務實其實是搞了個紅朝「家庭聯產承包責任制」的擴大版——但卻不是人民公社。

為什麼呢？因為京營在大明這兩百年下來，已經在某種程度上私有化了——眾家勛貴就是京營的「實際持股人」。(這其中的原因我記得本書前期提到過，這裡就不複述了。)

在這個層面上，高務實除非想一步登天搞社會主義，否則就只能激發各家勛貴的積極性，利用他們的主觀能動性來改革。

這要怎麼改？當然首先要承認他們的既得利益，然後靠著皇帝本就擁有的大義之名從中分一杯羹——順便把原本的包袱也甩掉。

所以現在的生產建設兵團是怎麼弄的？勛貴們實際控制生產建設兵團，朝廷的戎政侍郎負責全面監督，皇帝再派御馬監太監專門監督財務，最後三方分成：全部利潤的七成歸勛貴，兩成歸皇帝，一成歸戶部(但會返回給兵部)。

為啥七成的大頭都歸勛貴呢？因為禁衛軍要歸他們出錢養著。朝廷只管打贏了仗之後的賞賜，卻不管日常開銷、裝備更新等等。這就充分體現了高務實一直堅持的「權利與責任掛鉤」理念。

由於朝廷不養禁衛軍這支全國裝備、訓練都最好的六萬多大軍了(以前按兵冊要給幾十萬大軍的錢)，包袱完全甩了出去，同時還有一筆不小的收入，這也是「一進一出」。

至於九邊和各地衛所，目前的改革就還沒有完成，各地的情況差別也很大，不過按照高務實地規劃，以後基本上也會按照禁衛軍的模板來搞。

如果按照後世的眼光來看，大概可以這麼說：家丁好比簽合同的志願兵，是精銳的作戰部隊。衛所兵好比義務兵，但基本不承擔軍事任務，而是分別去負責務農、務工等經營類活動，以其部分收入來養本衛的作戰志願兵。

不過這件事高務實還沒有全力推行，因為這裡頭還有些矛盾不好解決。

比如說，九邊肯定是作戰兵雲集之地，但九邊的經濟水平肯定趕不上江南、兩廣(廣西現在有最強的製糖產業，已經比過去富裕多了)。

這樣一來，九邊地區需要的精兵多，但其衛所兵不見得能創造那麼多財政盈餘，這就需要從富裕地區來給九邊搞「財政轉移支付」。

既然要轉移支付，該轉移多少、從哪裡轉移等問題就極其重要，高務實不能拍腦袋決定，因此還需要較長時間的財政數據來支持定策，急不得。

目前九邊的軍費還是高務實按照需求來劃撥的，屬於人治為主，制度幾乎談不上，很不符合高務實地調性。

但是從九邊這些年的戰鬥力逐年提升來看，至少改革的效果還不錯，高務實也只能勉為其難先就這樣了。

總之，因為實學派的改革以及高務實地快速崛起，朱翊鈞這個皇帝當了快三十年，幾乎一路順風順水，這樣也就掩蓋了很多的矛盾。

原歷史上激烈的君臣衝突現在體現不多，反而更多的是變成了文官集團內部的實學派與心學派之爭，讓皇權超然了不少。

在這樣的局面下，臣權固然因為改革有效而得到了進一步的加強，但皇權也同樣因此得到了加強。如此一來，高務實就不得不擔心倘若朱翊鈞與他發生君臣矛盾，會對大明的局勢產生什麼樣的影響。

這是原歷史上沒有發生過的，高務實也不敢打包票，但他認為多半會兩敗俱傷。如果真朝著這個方向走下去，那麼遲早也會有一天和原歷史上的明末一樣君臣對立，互相看不順眼。

一旦朝廷大政出了什麼岔子，搞不好就會冒出一個崇禎聖君來，動輒亂殺大臣，讓矛盾越演越烈、君臣不信任持續加劇，最終皇帝臨死還要說「朕非亡國之君，臣皆亡國之臣」那樣的話。

皇帝的提議萬萬不能答應，但皇帝的願望卻又不能無視，考驗高務實端水能力的時候又到了。

「劉平，本閣部打算送你一場富貴，但不知你可敢要？」

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