第256章 靴子落地(中)（2/2）

但是，出於對大明特色政治的擔憂，他很難全心全意將自己的力量完全與大明融為一體，他需要擁有自己更加獨立自主的力量，於是「南疆」這個概念就出現了。

南疆概念的出現，不代表高務實認為南疆已經能夠自外於大明體系，且不說大明這樣一個巨大的市場根本無可替代，就只看看南疆各國的漢人人口比例，高務實也絕不會現在就接受什麼「賜國」，去做什麼定南都護。

好在皇帝也不是真打算現在就這麼做，因此在等到皇帝與內閣達成妥協之後，高務實也算是鬆了口氣。要知道，現在京華在南疆的統治看似穩固，但這其中可不僅僅只是京華本身的武力在發揮作用，大明「百萬天兵」本身就是一種對南疆各國的強大威懾。

原先的大明，那是它不插手南疆各國的事，它要真插手，哪一國的人自認為真的能夠抵擋？所以京華現在的統治，雖然不能說是狐假虎威，但仗勢欺人那是真有的。

不過皇帝這一手也給高務實提了個醒，他覺得既然已經被皇帝、太后關注，而且恐怕還免不了要被朝廷其他派系官員惦記，那麼繼續武力擴張看來暫時是不能為之了。就算要擴張，也只能另外想辦法。

他和黃芷汀、劉馨、高陌商議了一番，三人都提出了一些建議。

黃芷汀的提議有點意思，她認為可以組建當地民兵剿匪——南疆各國的統治制度大多是學的中國歷代，也一樣是「皇權不下縣」風格，所以民間豪族和部落式土匪相當普遍。

因此黃芷汀建議，通過遴選民兵並派遣他們作為剿匪主力清剿一些地方勢力是兩全其美的。這樣做既可以強化京華對各地的統治，使統治力量滲透進南疆各國根部，又可以在這些小規模戰爭中培養先進分子，讓他們獲得「歸化漢人」地位，強化統治力量基本盤。

劉馨或是早就考慮到黃芷汀會偏向於軍事方面進行提議，因此她的提議則偏重於政治經濟層面，她有三條建議：

首先是借皇帝的勢，放出皇帝「差點」封高務實為定南都護的消息，讓南疆各國上上下下先有這樣一個心理準備。然後京華則悄悄開始進行著手在南疆建立統一的行政體系——名頭可以定小一些，但實權方面要開始布局，總之就是提前先把「定南都護府」的架子實際上搭建起來，等將來皇帝真的冊封，南疆可以直接變成定南都護府，一刻也不耽誤。

接下來是建設任務。既然將來遲早有一天要變成「定南都護府」，那也就是說「南疆一體化」，那麼同樣可以提前布局。

比如說南疆各國之間亂七八糟的道路體系，就可以進行統一規劃，建設一個合適的道路交通網。

她和高務實都是長在紅旗下的，當然深知要致富先修路的道理，再加上她這一世又是出身將門，自己還曾親自領兵征戰南疆，對於南疆的情況十分熟悉，故而很快在地圖上當場規劃出了幾條「骨幹道路網」供高務實夫婦參考。

高務實問她資金怎麼辦，她更是提出了一個乍看讓人匪夷所思，細看卻讓人拍案叫絕的方案，她道：「為何京華要自己出錢修建？修路難道不是證明臣服、證明自己嚮往歸化的一種投名狀麼？

依我之見，可以讓那些投靠我們的大小勢力，通過修路獲得諸如『歸化積分』之類的東西。只要經過我們京華基建的驗收，就給他們記下積分，等累積到若干積分，便可以按照標準獲得歸化漢人資格。」

高務實眼前一亮，但很快想到一個問題，問道：「可是一個家族所需要歸化漢人總是有限的，比如一個當地貴族，他可能只需要自己一家幾口人或者幾十口人獲得歸化漢人資格，麾下的農奴根本沒有必要。這就不至於需要太多『歸化積分』，那他自然也就不需要修太長的路。」

劉馨道：「這卻不然，歸化戶籍制下，南疆各國的徵稅又不是無上限的按戶降低徵收比例，我們大可以調整出很多層次。比如戶主是歸化漢人，減稅百五(5%)，而如果他家有一百名農奴可以獲得歸化漢人身份——當然歸化漢人不能為奴，他們至少得提升為佃農——此時我們根據這一百名歸化漢人佃農的比例，再給他家減免百一(1%)，那這個貴族戶主能不樂意嗎？」

這真是個好想法，高務實當即答應下來。不過，高務實也提出了一個補充，即這種按比例減免所需的「歸化漢人佃戶」比例必須是遞增式的，比如額外減免1%-5%，按照100戶一跳，到了6%-10%這個層次，就要加碼到200戶甚至300戶一跳。

同時又加了兩條限定：其一是最高減免比例為15%田賦，商稅是另外的，不計其內；其二是規劃漢人佃農戶籍是可以自由變更的，也就是說佃農是可以自行脫離原戶主的，脫離之後的次年，該戶主就不享受此佃戶帶給他的減免效用。至於自行脫離的具體辦法，南疆方面會制定指導辦法。

劉馨的第三個建議，則是重構南疆的經濟結構，尤其是「新興產業」結構——也就是高務實在大明境內搞的那些。按照劉馨的說法，是既然遲早要自成一體，那現在就該提前建設，不能始終依賴於大明本土。

不僅如此，她還建議高務實考慮一下，讓京華瓷器派人去南疆各地考察，看看哪裡有優質的高嶺土適合做瓷器基地，建立南疆自己的瓷器產業。至於紡織方面也是一樣，看看能不能在大明之外再搞個南疆「副中心」出來。

不過，這一系列建議高務實暫時只接受了前半部分，後半部分也就是瓷器絲綢部分，高務實表示還要審慎考慮，但他對於建立棉紡織、麻紡織基地這一部分表示同意。

等到高陌做建議，他表示夫人之前提到葡萄牙可能被迫移交馬六甲城，這件事一旦真的成功，南疆或許可以利用大明原先在南洋的影響力，在無須動用武力的情況下進入南洋群島，不說立刻全面占領，至少可以先取得幾個橋頭堡。

這個思路高務實也比較讚賞，他自己也曾經思考過這種方式，但目前由於京華的擴張太快，他又一時想不出一個適合掌總南洋群島攻略的主將，因此才沒有主動提出。

高陌此時卻有個建議，他認為台灣攻略的早期攻略到此基本已經完成了，接下去基本上都是建設任務，故四爺(高務儉)可以南調，負責南洋攻略——南洋和台灣頗有類似之處，四爺的相關經驗正好可以發揮作用。

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