第113章 分封改制（2/2）

谷皸

「寡人之意，改城邑為縣，凡二十縣，設縣令以主縣政，設縣丞以輔佐縣令，設縣尉以掌管軍事。縣下轄若干鄉、都、亭、里，各置一長！」

「同時，更易原有之分封制，原來享有封地采邑之公卿大夫，保留對其地之徵稅權，即食邑，而不得再治理其地，或豢養私兵。」

此言一出，頓時滿座皆驚！

「大王，萬萬不可！」

太宰季札不得不硬著頭皮勸阻道：「大王欲推行縣制，可。然更易舊有之分封制，剝奪各地卿大夫之權，斷斷不可為之！」

「大王若執意如此，唯恐國中生亂，公卿大夫人心惶惶矣！」

吳國更易分封制，這可不是開玩笑的！

分封制又稱封邦建國，是西周的政治制度，分封的目的是為了鞏固周王朝的統治。

其分封的對象和做法是將王族、功臣和先代的貴族（異姓功臣貴族、同姓王室貴族、先代帝王后代和遠氏族部落首領）分封到各地去做諸侯，建立諸侯國。

被封諸侯的義務則是要服從周天子的命令，向周王室貢獻財物，若有需要派兵隨從周天子作戰！

而周王室先後分封的重要諸侯國有：魯、齊、燕、衛、宋、晉等。

分封的作用無非是鞏固周王朝的統治，對外拓展疆域。

分封制在一開始，的確起到了極大的作用，至少各大諸侯國都能做到守土開疆，拱衛周天子。

只是，隨著周王室日益衰微，大諸侯國為爭奪土地、人口及對其他諸侯國的支配權，不斷進行兼併戰爭，天下形成了諸侯爭霸的局面。

葵丘會盟，「尊王攘夷」的齊桓公霸主地位得到正式承認，標誌著分封制崩潰！

饒是如此，此時分封制依舊是十分盛行的。

最突出的莫過於晉國與楚國，這一南一北兩個霸主大國，之所以能長盛不衰，不外乎國內所推行的分封制起到的積極作用。

蓋因早在周初，周天子分封諸侯的時候，諸侯有權管理封地內的居民，有權將自己的封地以及黎庶分封給自己的親族或功臣，他們是為諸侯的卿大夫！

卿大夫再將土地和人民分賜給士，卿大夫和士也要向上一級承擔作戰等義務。

這樣層層分封下去，形成了貴族統治階層內部的森嚴等級「天子——諸侯——卿大夫——士」。

簡而言之，就是「我臣子的封臣，不是我的封臣」！

每一個封君，在其封地內，都相當於國君，享有徵稅權、徵兵權、治理權等等，分走了國君的不少權力，這讓慶忌如何能容忍？

他需要將吳國的國力，最大限度的利用起來！

而不是跟晉國、楚國一般，空有強大的軀殼，卻好似臃腫不堪的胖子一樣，使不出原來的多少氣力。

但，慶忌自己心裡都十分清楚，若要改變吳國原有的分封制，殊為不易。

吳國不同於晉、齊、魯、衛等中原列國那般，分封的公卿大夫勢力犬牙交錯，幾有尾大不掉之勢。

可是，吳國的卿大夫一樣不少，想將他們的封地一一取締，建立縣制，恐怕少不了一番艱難險阻！