第115章 新法（2/2）

其三，吳國在管仲變法，徵收賦稅的基礎上，劃分商稅與田租稅（農稅）！

商稅上，吳國兩年徵稅一次，上等之年，每年征百分之十五。

中等之年，每年征百分之十。

下等之年，每年征百分之五，遇饑荒不變！

田租稅上，吳國將賦稅徵收額度定為什五稅一。

不論是否豐收之年，一律十五稅一，如遇饑荒，則免稅！

其四，改革口賦（人頭稅）、戶口稅。

口賦標準為，三口之家三十稅一，六口之家六十稅一，十口之家以上，同樣按照此類標準！

戶口稅，則是三十稅一。

總的來說，若這些法令出台，吳國的賦稅種類主要有商稅、田租稅、口賦和戶口稅四種。

若是不從商的尋常黎庶，將承擔田租稅、口賦、戶口稅，總體而言稅率是不高的。

其五，編戶齊民。

革除吳國殘留的蠻夷風俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。

規定凡一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居者，加倍徵收戶口稅！

同時，編訂戶口，五家為伍，十家為什，規定黎庶要登記各人戶籍，開始按戶按人口徵收賦稅。

其六，建立國儲糧制度，實行平糴法。

即由國家控制糧食的購銷和價格！

國家在豐年以平價收購農民餘糧，防止商人壓價傷農，在災年則平價出售儲備糧，防止商人抬價傷民，防止「穀賤傷農，谷貴傷民」。

這種平糴法，即按年成豐歉和災情大小的不同情況，有針對性地採取相應的收放政策，目的是使城裡人和鄉里農民都不受損害！

其七，推行縣制。

改城邑為縣，凡二十縣，設縣令以主縣政，設縣丞以輔佐縣令，設縣尉以掌管軍事。

縣下轄若干鄉、都、亭、里，各置一長！

各地的公卿大夫，需以縣令為尊，或配合治理地方，或一概不能插手地方政務。

其八，鹽鐵專營。

即「官山海」之策，由國家對鹽、鐵等重要資源實施壟斷經營。

具體而言，官府將鹽鐵的生產權放給私人，但他們生產的鹽鐵，全部由官府收購；再由官府向外銷售，官府控制流通環節並制定銷售價格。

這就是歷史上著名的「直接專賣制」！

其九，鼓勵消費。

由吳王慶忌以身作則，上行下效，刺激市場對商品所需，讓吳國經濟得以流通。

其十，鼓勵生育。

凡有生育者，官府都將贈送美酒、犬或豚以為祝賀，並在孕婦分娩之時，派遣醫者接生，妥善照顧！

政令頒布之日，嚴禁老夫少妻或老妻少夫的存在，已有的概不追究。

但自此後，國人不得以壯年男子迎娶老婦，或老邁男子不得迎娶壯婦，違令者一律嚴懲不貸！

再有，就是女子到十七歲，男子到二十歲，必須嫁娶，不然論其父母有罪，並勒令加倍繳納口賦……

商議完新法事宜後，慶忌又命太宰季札負責四民分業、編戶齊民、鼓勵消費與生育之事。

命右丞相計然負責推行縣制，改革口賦、戶口稅，建立國儲糧制度，實行平糴法等諸多事宜。

治粟內史范蠡則是要配合季札與計然，同時負責鹽鐵專營事宜。